Исполнение органами правопорядка, надзора и следствия
Указа Президента России № 809
от 09 ноября 2022 года как основа декриминализации государства
Российской Федерации
и повышения нравственно-правовой культуры общества
Кокурин Алексей Владимирович
кандидат психологических наук
полковник юстиции
член-корреспондент Академии экосоциальных технологий
заведующий лабораторией юридической педагогики
Института информальной юстиции
https://uigk.ast.social
Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.
1. Формирование личности преступника
С развалом первобытной общины кроме внешней грозы в виде захватнических и грабительских войн, возникла новая угроза – криминал. Люди стали вредить друг другу, преступая писаное право.
Важнейшим регулятором поведения в общине играло этическое правило непричинения вреда человеку человеком. Это было нравственное правило, которое буквально с рождения усваивали все члены общины. По мере развала общинного строя более агрессивными племенами, возникало новое общественное устройство в форме государства, которое брало на себя обязанность защищать общество от криминала и внешних врагов. Опиралось такое государство на вооруженную силу, писаное право, различные кодексы.
Формирование личности преступника происходило в обществе, ориентированном на потребление, прибыль, извлечение денег любой ценой. Такая монетарная этика и материалистическое мышление стали основой для воспроизводства в обществе преступников. Причем преступниками становились все.
Преступники высшего сорта. Это, как правило, руководители государств, которые совершали вооруженные набеги и преступления против своих соседей, если те были слабы в военном отношении. Вооруженный грабеж и захват ресурсов стал лучшей формой ведения хозяйства. Этот грабеж оправдывался благими намерениями. Образ жертвы раскрашивался средствами пропаганды под «зло». Жертву лишали человеческих качеств, то есть осуществляли процесс расчеловечивания. Затем грабили во всем правилам военного нападения и захвата.
Преступники первого сорта. Таковыми становились приближенные руководителя государства. Наблюдая за грабительским поведением руководителя его верные подданные начинали грабить собственное население. Взамен они предоставляли вооруженных людей и военную технику и оружие для ведения захватнических войн. Государь или царь, шах или князь жаловали таким подчиненным в управление губернии, княжества и тому подобное. Шло образование элит, которые включали в себя наиболее эффективных грабителей чужих и собственных территорий. Для них право выступало инструментом подавления и ограбления собственного населения. Разбойниками и ворами назывались все, кто грабил такого грабителя.
Преступники второго сорта сложились вокруг элиты из разного рода прислуги, которая, наблюдая грабительское поведение своих хозяев, на фоне лицемерия и имитации преданности стала обворовывать этих хозяев. Сюда же можно включить и начальников разного рода, поставленных хозяевами на разные посты в государстве, чтобы блюсти свой корыстный интерес. Государство дробилось на так называемые административные преступные группы (АПГ), состоявшие из администрации, соединенной с преступностью и использующей криминальные меры для захвата ресурсов и собственности у местных жителей и предпринимателей.
Преступники третьего сорта стали формироваться из разночинного населения, способного организовать преступные группы. Такие лидеры стали объектом правоохранительной деятельности, следствия, надзора и суда. Также из этих лидеров набирали в АПГ лиц, способных выполнять по указанию власти любые преступные команды и указания.
Преступники низшего сорта образованы из безынициативных, умственного скромных и до денег охочих граждан. Они вербовались в преступные группы их лидерами и становились расходным материалом для совершения различного рода преступлений.
Всех преступников объединяет монетарная этика, психология социального паразитизма и вера в деньги как в Бога. Одни преступники составляют высший цвет общества, другие находятся на самом низу. Поэтому неудивительно в минуты тревоги за власть непосредственное обращение вышестоящих руководителей к преступникам низшего и третьего сорта, чтобы с их помощью защититься от разграбления со стороны внешних врагов и своих собственных – преступников первого и второго сортов.
Формирование личности преступника происходит благодаря материальной монетарной парадигме мышления, которая воспроизводится в обществе на протяжении последних нескольких тысяч лет, с момента начала летальных войн в истории человечества. Отрыв человека от сельского труда, зависимость каждого от произвола финансового капитала стали причинами генерации преступности.
Дополнительным фактором формирования личности преступников выступают отдельные семьи высокопоставленных чиновников и депутатов федеральных и региональных органов власти, а также бизнесменов. Данные лица сформировали в регионах страны административные преступные группы (АПГ – сговор должностных лиц публичной власти, использующих криминальные методы в захвате и контроле местных субъектов экономической и финансовой деятельности) и десятилетиями превышают должностные полномочия на глазах у своих детей. В результате дети социопатизируются. По мере взросления их проталкивают на руководящие должности, которые незамедлительно криминализируются, используются для систематического нецелевого расходования бюджетных средств. Подражая родителям, их дети создают свои АПГ, используя для этого те должности, которые им купили родители в органах власти.
2. Характеристики личности преступника и их прикладное значение
Психологический портрет преступника прост: корыстные интересы, примат материального над духовным, гедонизм, социопатизация (утрата чувства совести и сопереживания людям, безнравственность).
Кроме того, современная криминалистика выделяет особый тип преступников социопатов. Это лица, утратившие совесть, чувство сострадания к людям и нравственность.
Социопаты обладают приспособительными качествами. Они способны очаровывать, входить в доверие, прорываться к власти. Там социопаты начинают произвол, развал всего, чем они руководят. Развязывают войны, ни за что и никогда не несут ответственности, постоянно перекладывая ее на других лиц. Отмечаем важную психологическую особенность социопатов. Они успешно формируют разные сговоры всех против всех, но тут же предают всех. Эти лица не способны держать слово и выполнять взятые на себя обязательства.
Современная криминалистика рассматривает историю как социопатические круги. Один социопат меняет другого, ведя непрерывные войны с другими социопатами, злоупотребляя массовой умственной скромностью и социальной трусостью граждан. Тут следует обратить внимание на тот факт, что в СССР при комплектовании сил стратегического назначения военно-научной школой В.А. Чигирева и П.И. Юнацкевича были разработаны методики психологической диагностики социопатии, которые были поставлены на вооружение в министерстве обороны СССР применительно к Ракетным войскам стратегического назначения и космическим войскам. Тогда это был ГуКос (главное управление космических сил).
полковник Чигирев Виктор Анатольевич,
доктор военных наук, профессор
Для эффективной декриминализации общества и государства нужно прекратить социопатические круги. На начальном этапе отбора на государственную службу и затем на протяжении всей службы необходимо наблюдать и своевременно ротировать лиц, заболевших, как правило, наведенной социопатией.
Массовое заражение государства и общества криминалом, воспроизводимость и устойчивость криминального поведения преступников обусловлена приматом материальных ценностей над человеческими. Во главу угла во внутренней и внешней политики поставлена личная выгода, корысть. Это и есть условия тотальной криминализации общества и государства. Тут все нравственно-правовые извращения от заказных уголовных дел до ухода от уголовной ответственности за щедрое материальное вознаграждение.
3. Декриминализация общества и государства
Для спасения Российской Федерации от тотальной криминализации Президент Росси подписал Указ № 809 от 09 ноября 2022 года.
Согласно этого указа все органы государственной власти обязаны разработать планы мероприятий, направленных на обеспечение примата духовного над материальным.
Президент России поставил органам государственной власти конкретную задачу – нужно воспитать нового гражданина России, человека созидающего и не вредящего.
Нравственная личность специалиста-юриста, следователя, прокурора, оперативного работника и начальника должны формироваться на основе непрерывного нравственного обучения и воспитания.
Нами уже разработаны и уже внедряются в ряде органов государственной власти планы мероприятий по исполнению данного указа. Задачи, поставленные Президентом России должны выполняться.
Основные мероприятия по исполнению Указа Президента РФ № 809 от 09 ноября 2022 года:
1. Создается учебно-воспитательный комплекс (УМК), реализация которого позволяет органу государственной власти обеспечить примат духовного над материальным и защитить государственных служащих от деструктивной идеологии.
В ходе занятия по нравственности государственные служащие осваивают нравственное правило III-C: не вредить себе (С1), соседям (С2), среде (С3) ни мыслью (М), ни словом (С), ни делом (Д); созидать для себя, соседей, среды мыслью, словом, делом.
С1 + С2 + С3
М + С + Д
Нравственный путь юриста
Не вредите - невредимы будете
Не вреди себе!
Не вреди соседу!! Иначе сосед навредит тебе.
Не вреди среде!!! Иначе среда навредит тебе.
Чтобы не навредить себе, нужно не вредить другим людям и среде обитания - то есть стать добровольцем нравственного пути. Не вреди себе - здесь и сейчас - и ты обеспечишь светлое будущее себе и своим потомкам.
Нравственность заключается в непричинении вреда себе, соседям, среде обитания. Другие определяют жизненный путь каждого человека. Они оценивают и обсуждают любого гражданина или (и) начальника.
Если другие установят, что от этого конкретного гражданина или (и) начальника есть вред, то доверия к нему НЕТ.
Поэтому вредитель, утративший доверие, тут же становится объектом влияния других.
Это влияние может быть разным, опасным и даже смертельным.
Чтобы избежать вреда от других, вредитель может спастись, встав на нравственный путь.
Для самосохранения ему важно перестать вредить другим, чтобы в итоге не вредить себе!!!
2. Преподавателей УМК обучают дискурсивно-оценочному методу, на применении которого основана технология смены мировоззренческой парадигмы общества и государства.
Дискурсивно-оценочный метод (ДОМ) заключается в организации широкого участия юридического сообщества и граждан в обсуждении и оценке социально-значимых правовых решений с позиций ГЭП, ГЭНП, III-C:
ГЭП – это глобальный экологический принцип: человек не должен вредить себе, другим людям и среде обитания;
ГЭНП – это глобальный этический нравственный принцип: человек должен вести себя так, чтобы не вредить себе, другим людям и среде обитания;
нравственное правило III-C: не вреди себе (С1), соседям (С2), среде обитания (С3) ни мыслью, ни словом, ни делом; созидай для себя, соседей, среды мыслью, словом, делом.
3. Осуществляется обучение руководства государственного органа юстиции, надзора, следствия, правоприменения. Предмет обучения - экосоциальные технологии (ЭСТ), под которыми понимается совокупность приемов применения дискурсивно-оценочного метода при формировании новой мировоззренческой парадигмы нравственного юриста и гражданина.
4. В педагогических системах по подготовке юридических кадров в соответствии с Указом Президента России № 809 от 09 ноября 2022 года осуществляется изменение содержания и формы обучения.
Обучение направлено на формирование социально-важных качеств юриста, отражающих традиционные российские духовно-нравственные ценности, определенные данным Указом Президента России.
Форма обучения – дискурсивно-оценочная практика. Учитель и ученики на равных обсуждают практический юридический вопрос, разбирают и усваивают его правовую базу, вырабатывают нравственное правовое решение, привлекают для его оценки и коррекции внешних экспертов и потерпевших граждан.
Аттестация также осуществляется в ходе форме дискурсивно-оценочной практики. Выпускник готовит квалификационную работу, отражающую реальный правовой процесс (гражданский, уголовный, арбитражный) и защищает ее не только перед преподавателями, но и перед юридическим сообществом и гражданами, чтобы была актуальность и связь с обществом, таки образом восстанавливается доверие к институту права и юридическому, в том числе криминологическому сообществу России.
5. В правоохранительных, следственных, надзорных органах, осуществляющих борьбу с преступностью во главу угла организации уголовного преследования преступника ставится нравственный следователь, оперативный работник, криминалист, эксперт, специалист. Используется дискурсивно-оценочный метод на всех этапах уголовного преследования. Профессиональные участники уголовного преследования обсуждают и оценивают события преследования преступника, раскрытия преступления и привлечения преступника к уголовной ответственности. Прислушиваются к мнению граждан, учитывают их в своей работе.
6. Конструируются и запускаются в работу социально-правовые сети со встроенной этикой, обеспечивающей автоматическое дисциплинирование правового поведения граждан и сотрудников правоохранительных органов, осуществляющих защиту прав граждан, в том числе от преступлений.
Доверие общества к правоохранительным, следственным и надзорным органам возникает в условиях вовлечения граждан в обсуждение и оценку работы специалистов и руководителей по борьбе с преступностью. Это доверие укрепляется, когда люди перестают чувствовать угрозу или вред от сотрудников полиции, следствия и прокуратуры, обсуждают и оценивают процесс уголовного преследования преступников.
7. Укрепление социальной защиты, материального и финансового обеспечения сотрудников низового звена, исполнителей по каждой проверке и уголовному делу также является важным условием повышения эффективности борьбы с преступностью. Высокий уровень заработной платы, выплаты всех обязательных надбавок, обеспечение служебным жильем и по увольнению обеспечением бесплатным жильем в собственность сотрудника правоохранительного органа, следствия и надзора станет важнейшей опорой слуг закона в борьбе с преступностью.
8. Ротации руководящего состава должны проводиться, согласно Указа Президента России, не на материальной основе (покупка должности и звания), а на нравственной – человек честный, хочет служить закону и бороться с преступностью, - значит дать ему профессиональные знания, опытного нравственного наставника и назначить руководителем органа дознания, следствия, надзора.
9. Защитить работников правоохранительных органов, следствия и надзора от деструктивной идеологии (веры в деньги как в Бога) путем организации повышения их квалификации и нравственного воспитания. Для этого сформировать соответствующие УМК (учебно-методические комплексы) по нравственно-правовому воспитанию сотрудников органов внутренних дел, следствия, надзора и реализовывать на регулярной основе, так, чтобы в итоге был обеспечен примат духовного над материальным в сознании и поведении каждого слуги закона согласно Указа Президента № 809 от 09 ноября 2022 года.
Выводы
Вести эффективную борьбу с преступностью можно и нужно, опираясь на неукоснительное и незамедлительное исполнение Указа Президента России № 809 от 09 ноября 2022 года. Смена мировоззренческой парадигмы обеспечивается за счет новой формы и содержания подготовки юридических кадров и криминалистов, а также за счет использования социально-правовых технологий.
Социально-правовые технологии, обеспечивающие смену мировоззренческой парадигмы разделены на две группы:
1. Технологии правового дисциплинирования, к которым относится формирование профилей личности, групп и коллективов, социальное рейтингование, индексирование на базе применения методов групповой, коллективной и массовой оценки личности (ГОЛ, КОЛ, МОЛ) и метода естественных тестов (МЕТ), основанных на распознании и экспертной социально-психологической оценке фрагментов поведения человека. Применяются эти технологии в автоматическом режиме с помощью соответствующих автоматизированных систем управления (АСУ) для дисциплинирования поведения человека, чтобы его поведение осуществлялось в правовом коридоре. Эти технологии позволяют купировать недостатки правовой системы государства, в котором институты права не в состоянии обеспечить дисциплинирование руководителей, специалистов, граждан, чтобы минимизировать криминализацию государства и общества.
2. Юридические педагогические технологии воспитания и обучения, которые объеденены в новое юридическое направление - юридическая педагогика (основатели В.Я. Кикоть, генерал-лейтенант милиции, доктор педагогических наук, профессор и П.И. Юнацкевич, доктор педагогических наук, профессор).
генерал-лейтенант милиции Кикоть Владимир Яковлевич,
доктор педагогических наук, профессор
Юридическая педагогика состоит их специальных учебно-воспитательных комплексов, реализуемых через юридические педагогические системы (учреждения образования, осуществляющие подготовку специалистов юридического профиля и национальной безопасности) на протяжении всей жизни человека, обеспечивающие формирование нравственного поведения сотрудников правоохранительных органов, следствия, надзора и суда, то есть практическую реализацию правила III-C в поведении и мышлении каждого сотрудника полиции, следствия, прокуратуры и суда: не вредить себе (С1), соседям (С2), среде (С3) ни мыслью, ни словом, ни делом; созидать для себя, соседей, среды мыслью, словом, делом.
полковник Юнацкевич Петр Иванович, доктор педагогических наук, профессор
Юридическая педагогика содержит организационно-методические рекомендации по проведению уроков и занятий нравственности с сотрудниками правоохранительных органов, следствия, надзора, суда, государственной безопасности. Основным методом юридической педагогики является дискурсивно-оценочный метод. Ученик, учитель и наставник обсуждают конкретное дело преследования преступника, оценивают и добиваются защиты нарушенных прав потерпевших и предания преступника суду.
Воспитание нравственного сотрудника правоохранительных органов, следствия, надзора, суда, федеральной безопасности, позволяет навести в стране нравственно-правовой порядок и декриминализировать общество и государство, сформировать нравственную экономику, которая будет не вредить гражданам и исключать их из экономической деятельности (преступность, безработица, ненужность специалистов высшей квалификации, неравенство, бедность и нищета).
Нравственная экономика основана на вложении серьезных бюджетных средств в конкретных граждан России, избравших карьеру защитников закона.
Тут нужно гораздо больше вложить средств в нравственное воспитание и должное юридическое образование сотрудников силового блока, чем их вложили организаторы коррупции, криминала и морального разложения правоохранителей в 90-е годы прошлого века преступники и международные авантюристы.
Подготовка безнравственных специалистов для органов внутренних дел, следствия, надзора и суда приводит к тому, что эти специалисты используют полученные знания во вред обществу. Они обогащаются, не созидая, а вредя всем и каждому, осуществляя социальную маскировку этого вреда под «добро» и борьбу со «злом».
Также очевидно, что используя учебно-методические комплексы юридической педагогики можно скорректировать работу институтов государства (оборона, безопасность, право, образование, наука, культура, экономика, здравоохранение, государственное управление).
Практическое использование государством юридической педагогики заключается в разработке нового содержания и методологии образования сотрудников силового блока страны.
Цель правового образования – сформировать нравственных субъектов права, которые станут активными субъектами борьбы с преступностью, нравственной экономики, государства и международных отношений, не будут вредить, будут защищать конституционный строй, нравственность, здоровье, законные права и интересы граждан, оборону и безопасность общества и государства.
Основным методом образования выступает дискурсивно-оценочный метод, позволяющий развивать субъект-субъектные отношения в правовой системе общества и государства.
Содержание правового образования направлено на освоение созидательного социального опыта старших поколений советских следователей, сотрудников милиции, прокуратуры и суда, опытных современников по получению новых юридических знаний и практическую деятельность по формированию нравственно-правовых отношений граждан, чтобы не вредили и созидали.
Методики правового обучения и нравственно-правового воспитания конструируются в виде дискурсивно-оценочных практик, направлены на развитие и укрепление социально-важных качеств следователя, дознавателя, оперативного сотрудника, прокурора, судьи Российской Федерации.
Задача системы правового обучения и нравственного воспитания России - сформировать у субъектов права нравственно-правовое мировоззрение.
Формирование нравственно-правового мировоззрения характеризуется закреплением и поддержкой социально-важных качеств (СВК) личности сотрудника полиции, следствия, надзора, суда, отражающих традиционные российские духовно-нравственные ценности.
Мы готовы оказать необходимое научно-методическое и педагогическое содействие нашей полиции, следствию, надзору и суду в организации исполнения данного Указа Президента России.
Нравственный путь для юридического и криминологического сообщества России указан Президентом России. Так будем же выполнять его указания, и начнем с себя. Перестанем вредить и будем созидать, защищать закон и граждан. А обучение и нравственное воспитание юридических и криминалистических кадров – наиболее важная и ответственная форма созидания.
Ждем ваших предложений по сотрудничеству.
Пишите на электронную почту Института информальной юстиции:
Институт информальной юстиции
https://uigk.ast.social
Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.
Литература
Гальцев Ю.В., Костин Ю.А., Юнацкевич Д.П. Психолого-психиатрическое обеспечение государственного управления в условиях социальной катастрофы. Монография / Серия книг: Теория и методика управления / Под ред. П.И. Юнацкевича. – СПб., Институт информальной юстиции. – 152 с.
Гальцев Ю.В., Новиков С.В., Юнацкевич Д.П. Диагностика и профилактика социопатии в органах власти государств-участников СНГ. Монография / Серия книг: Теория и методика управления / Под ред. П.И. Юнацкевича. – СПб., Институт информальной юстиции. – 178 с.
Гальцев Ю.В., Юнацкевич Д.П. Право и нравственность. Их единство, различие и взаимодействие. - Санкт-Петербург, Институт информальной юстиции, 2022.
Горюнков С.В. Смена мировоззренческой парадигмы – стратегическая задача России. - Санкт-Петербург, НК ВГСТ, 2022. – 158 c.
Сафиоллин А.М. Дискурсивно-оценочный метод в системе государственного контроля. Монография / Под ред. П.И. Юнацкевича / Серия книг: Теория и методика профессионального обучения и воспитания взрослых. - Санкт-Петербург, Институт нравственной культуры, 2022 – 254 с.
Сафиоллин А.М. О причинах дефицита нравственности в современном общественном сознании: научный доклад / Серия книг: Нравственный путь человечества. – Санкт-Петербург, Институт нравственной культуры, 2022. – 16 с.
Сафиоллин А.М. О причинах дефицита нравственности в современном общественном сознании: научный доклад / Серия книг: Нравственный путь человечества. – Санкт-Петербург, Институт нравственной культуры, 2022. – 16 с.
Сафиоллин А.М. Основы нравственного воспитания: учебно-методическое пособие по нравственному воспитанию детей в образовательных учреждениях начального и среднего образования. 2-е издание / Под редакцией П.И. Юнацкевича / Серия книг: Нравственный путь человечества. – Санкт-Петербург, Институт нравственной культуры, 2022. – 36 с.
Сафиоллин А.М. Путь в будущее: организационно-методические рекомендации по исполнению Указа Президента Российской Федерации № 809 от 09.11.2022 года / Под редакцией П.И. Юнацкевича / Серия книг: Нравственный путь человечества. – Санкт-Петербург, Институт нравственной культуры, 2023. – 508 с.
Сафиоллин А.М. Разговоры о важном: учебно-методическое пособие / Под редакцией П.И. Юнацкевича / Серия книг: Нравственный путь человечества. – Санкт-Петербург, Институт нравственной культуры, 2022. – 100 с.
Чигирев В.А. Нравственный путь безнравственной цивилизации. – СПб., Институт нравственности, 2006.
Эсеналиев Т.Д. Новая мировая повестка: мир без летальных войн: Организационно-методические рекомендации по исполнению Резолюции ООН № A/RES/73/329 "Формирование культуры мира в духе любви и нравственности"/ Серия книг: Нравственный путь человечества. – Москва, Институт международной безопасности и информальной юстиции, 2023. – 320 с.
Юнацкевич Д.П. Подготовка экспертов для уголовного судопроизводства на основе методов индивидуальной педагогики. - Санкт-Петербург, Институт информальной юстиции, 2022.
Юнацкевич Д.П. Проблематика социальных сетей и нравственный компас. – Санкт-Петербург, Институт информальной юстиции, 2016.
Юнацкевич Д.П. Социопатия как предмет познания юридической науки. Квалификационная работа на присуждение степени магистра права. – Санкт-Петербург, Институт информальной юстиции, 2022.
Юнацкевич Д.П. Субъектоведение как новое научное направление и практическая наука XXI века – субъектология. - Санкт-Петербург, Институт информальной юстиции, 2020.
Юнацкевич П.И. Идеология нравственности и конституция / Серия книг: Теория и методика профессионального образования и воспитания взрослых. – СПб.: Институт нравственности, 2007. – 12 с.
Юнацкевич П.И., Чигирев В.А. Использование стандартных коррупционных механизмов для нелетальной ротации их органов власти лиц с туманным прошлым и сомнительным настоящим: Методические рекомендации. – СПб.: Институт нравственности, 2007. – 12 с.
Юнацкевич П.И., Чигирев В.А., Горюнков С.В., Агафонов С.Ю., Матвейчук Е.Ф. Путь России к социальному государству / Под ред. В.А. Чигирева / Серия книг: Нравственный путь человечества. – СПб.: Институт нравственности, 2006. – 28 с.
Юнацкевич П.И., Чигирев В.А., Горюнков С.В., Матвейчук Е.Ф. Феномен еврейства как загадка истории культуры / Серия учебно-методических пособий «Когнитивное управление: проблемы теории и эмпирический опыт». Выпуск первый / Под ред. проф. В.А. Чигирева / СПб.: Институт нравственности, 2010. – 184 c.
Юнацкевич П.И., Чумаков Н.А. Методика оценки доверия высшим должностным лицам и органам исполнительной власти / Серия книг: Теория и методика профессионального обучения и воспитания взрослых. Санкт-Петербург, Институт нравственной культуры, 2022.
Приложение
Типовое обоснование Плана мероприятий
по исполнению Указа Президента Российской Федерации
№ 809 от 09 ноября 2022 года
для Министерства внутренних дел РФ
Генеральной прокуратуры РФ
Следственного комитета РФ
Федеральной службы безопасности РФ
(далее государственного органа исполнительной власти)
План мероприятий по исполнению Указа Президента Российской Федерации № 809 от 09 ноября 2022 года является документом регионального стратегического планирования в сфере обеспечения национальной безопасности региона Российской Федерации, определяющий систему целей, задач и инструментов реализации стратегического национального приоритета «Защита традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти» в части, касающейся защиты традиционных российских духовно-нравственных ценностей.
Органам государственной исполнительной власти необходимо преодолеть негативные последствия воздействия на человеческий потенциал деструктивной идеологии, которая привела к моральному разложению граждан, формированию деструктивного поведения, основанного на эгоизме, вседозволенности, безнравственности, отрицанию идеалов патриотизма, служения Отечеству, естественного продолжения жизни, ценности крепкой семьи, брака, многодетности, созидательного труда, позитивного вклада России в мировую историю и культуру, разрушению традиционной семьи с помощью пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений.
Цель плана: сформировать у сотрудников государственного органа исполнительной власти нравственные ориентиры, определяющие новое качество человеческого потенциала Российской Федерации.
Новое качество человеческого потенциала характеризуется формированием, закреплением и поддержкой следующих социально-важных качеств (СВК) личности сотрудника государственного органа исполнительной власти Российской Федерации:
СВК-1: научное мышление – способность и готовность осуществлять поиск, критический анализ и синтез научно-методической информации, применять научные рекомендации для решения поставленных задач;
СВК-2: нравственное мышление - способность и готовности применять нравственные идеалы для решения поставленных задач; нравственность – это общее выражение свойств человека, которые выполняют функцию этического регулирования отношений между членами общества; это особый настрой мышления и поведения, позволяющий не причинять вред себе, окружающим, среде обитания; формируется с помощью других граждан и организаций, постоянно корректирующих поведение и самооценку человека;
СВК-3: нравственно-правовое поведение – способность и готовности вести себя по отношению к другим нравственно, не нарушать законы;
СВК-4: коллективное поведение - способность и готовность осуществлять социальное взаимодействие при решении жизненных и профессиональных (учебных) задач, взаимопомощь, брать на себя ответственность и исполнять взятые на себя обязательства; умение вовлекать других в свое созидательное дело, поставить себя в коллективе и завоевать авторитет; развитие коллективных начал российского общества - это способность и готовность российского человека осуществлять формирование своей семьи, профессионального коллектива на базе традиционных российских духовно-нравственных ценностей, разделяемых и поддерживаемых членами семьи, профессионального коллектива, органами государственной власти;
СВК-5: патриотизм – чувство гордости за принадлежность к Российской Федерации и готовность защищать Россию с оружием в руках, мужественно выносить тяготы и невзгоды защиты России; патриотизм возникает как следствие нравственного поведения, установления и поддержания справедливости в обществе и государстве, обеспечивает готовность граждан к защите Отечества.
СВК-6: воспитанность гражданина – качество, которое характеризует сформированную привычку поступать по совести, нравственно во всех жизненных ситуациях.
СВК-7: образованность гражданина – качество, которое характеризует преобладание духовных ценностей над материальными в структуре мировоззрения человека, сформированную привычку созидательной деятельности и социальной активности, направленной на преобразование окружающей действительности; образованный человек становится субъектом деятельности, он перестает быть объектом обмана и манипуляций деструктивной идеологии, критично воспринимает действительность и активно придает ей нравственное координирующее начало, владеет дискурсивно-оценочным методом, разделяет идею нравственного пути человечества и руководствуется ей в повседневной жизнедеятельности;
СВК-8: вера – внутренний эмоционально-чувственный процесс познания действительности, опирающийся на эмоциональный опыт коллективного поведения и совместного труда людей; один из древнейших способов познания и преобразования действительности, позволяет людям, которые верят друг другу, объединяться, кооперироваться и осуществлять совместную деятельность, созидательно трудиться, не вредить другим людям, создавать крепкую семью и брак (союз женщины и мужчины);
СВК-9: благополучие человека – чувство, отражающее сохранность соматического и психического здоровья, легитимности приобретенных богатств с помощью общественно-полезного труда, в том числе приобретение знаний и умений созидательного труда и безвредного поведения.
СВК-10: великодушие – чувство человека, проявляющееся в его бескорыстии, победе над собственной жадностью, глупостью, подлостью, завистью, лицемерием и иными отрицательными качествами человека, а также преодоление умственной скромности;
СВК-11: взаимопомощь – привычка человека помогать и поддерживать других людей, оказавшихся в опасности, сложной жизненной ситуации; это врожденное чувство человеческого единства, с помощью которого балансируется внутривидовая агрессия;
СВК-12: взаимоуважение – привычка человека выражать положительное отношение к качествам личности других людей, с которыми он находится во взаимодействии; формируется в процессе нравственного воспитания и обучения; закрепляется примерами подражания проявления взаимоуважения со стороны влиятельных субъектов к конкретному человеку;
СВК-13: гуманизм – это нравственное чувство человека, которое проявляется в привычке поступать по совести по отношению к себе и другим людям; главным признаком гуманистического мышления является возведение человека для человека в качестве ценности; гуманное отношение человека к человеку проявляется в том, что человек не причиняет вреда другим людям и созидает для других людей;
СВК-14: достоинство личности рассматривается с двух сторон; с одной стороны, достоинство личности — один из важнейших конституционных принципов, положенный в основу правового статуса личности, а также регулирующий взаимоотношения человека, общества и государства; с этой позиции закрепление за человеком прав и свобод и их реализация являются проявлением принципа достоинства личности; с другой стороны, достоинство личности является качеством человека, которое формируется в процессе оценки этой личности другими людьми; достоинство составляет нравственное мышление и поведение человека, его созидание для себя и других, а также умственные способности критическим воспринимать действительность и проявлять субъективную активность по влиянию на улучшение окружающей социальной действительности; улучшая других людей, человек улучшает и себя; это улучшение может иметь разные формы: созидательный труд во благо других людей, участие в массовых этических оценках, воспитание и обучение других, просвещение, научная работа, культурная деятельность, искусства и художества, политика как вид нравственной общественной и государственной деятельности.
СВК-15: дружба – процесс устойчивых личных отношений между людьми, основанный на разделении общих идей, нравственной идеологии, симпатии, уважения, общих интересов, духовной близости, взаимной привязанности, понимания и поддержки друг друга;
СВК-16: жизнь (ценность человеческой жизни) – это взаимосвязанный процесс функционирования человека как биологическое, физиологическое и социальное явление, направленное на воспроизводство новых поколений людей не вредящих себе и друг другу, а также созидающих для себя и друг друга; ценность жизни человека заключается в его жизни для общества, а не в жизни для себя, т.е. степень ценности жизни определяется степенью соответствия жизнедеятельности индивида интересам других людей; если эти интересы нравственные, то и ценность человеческой жизни приобретает свое высокое значение; если человек выступает объектом эксплуатации и угнетения, то его жизнь не имеет ценности для эксплуататоров и угнетателей; в нравственном обществе и государстве ценность человеческой жизни абсолютна; никто не имеет права отнять у человека жизнь, так как он не создает угрозы и вреда себе и другим людям;
СВК-17: историческая память – отражение и закрепление в общественном мнении событий, информация о которых передается из поколения в поколения путем устной и письменной речи, литературы, а также с помощью работников образования, культуры, науки, искусств, кино и музеев;
СВК-18: преемственность поколений заключается в передаче от поколения к поколению идей, идеологии, отношений, способов труда и преобразования действительности, культурного кода (привычек и типовых поступков человека), традиций, ритуалов и обычаев, знаний, умений и навыков, которыми ранее владели предыдущие поколения; проявляется в том, что человек помнит и уважает своих предков, родителей, учителей, наставников, научных руководителей, хранит и передает их традиции своим преемникам;
СВК-19: единство народов России - это чувство дружбы народов страны, скрепленное общей идеологией, нравственным воспитанием и обучением, государственным и общественным непрерывным контролем уровня профессионального соответствия управленческих кадров, совместным ведением хозяйства и справедливым разделением результатов совместного труда;
СВК-20: коллективизм – чувство долга перед своим профессиональным (учебным) коллективом и личной ответственности за благополучие других людей, с которыми человек вместе созидает;
СВК-21: крепкая семья – чувство принадлежности человека к семье (как союза мужчины и женщины), в которой поддерживается доминирование духовных ценностей над материальными, проявляется в способности не вредить своим членам семьи и созидать для них, осуществлять семейное воспитание и обучение, принимать участие в совместной трудовой деятельности;
СВК-22: любовь – чувство глубокой эмоциональной и физической привязанности и устремлённости к другому человеку, ставшему объектом симпатии, увлеченности, создавшему чувство безопасности и безвредности совместной деятельности;
СВК-23: милосердие — чувство жалости к побежденному врагу, прощение его для создания основания к совместной созидательной деятельности;
СВК-24: надежда - положительно окрашенная эмоция, возникающая при напряжённом ожидании исполнения желаемого и предвосхищающая возможность его свершения;
СВК-25: ответственность за судьбу Отечества – чувство человека, характеризующиеся переживаниями личной ответственности за происходящие в Отечестве события и осуществление действий, направленных на противодействие внешним и внутренним врагам Отечества;
СВК-26: приоритет духовного над материальным выражается в преобладании нравственных идей, идеологий в регулировании поведением человека, чем материальное стимулирование этого поведения; несовпадение идеологии и назначения материального стимулирования приводит к противоположному результату и недостижению целей материального стимулирования поведения; духовность возникает тогда, когда человек работает во благо других, не вредит другим, созидает для других;
СВК-27: служение Отечеству – активное участие гражданина в процессе защиты Отечества от различного рода внешних и внутренних врагов, создающих угрозы и причиняющих вред соотечественникам; формы участия могут быть формальными и неформальными; формальное служение Отечеству – это когда гражданин занимает соответствующие должности государственной военной или гражданской службы и должным образом исполняет свои обязанности, профессионально соответствует занимаемой должности; неформальное служение Отечеству – это когда гражданин, невзирая на свои должности и звания, проявляет чувство личной ответственности за защиту Отечество, самостоятельно и коллективно выявляет и пресекает деструктивную деятельность внешних и внутренних врагов Отечества;
СВК-28: совесть – это способность человека критически оценивать свои поступки, мысли, желания, осознавать и переживать свое несоответствие должному поведению; совесть как этический регулятор поведения формируется в процессе нравственного воспитания и обучения, является одной из форм самоконтроля; совесть ориентирована на самосохранение и благополучие индивида, на принятые групповые нормы, ожидания окружающих или мнение авторитетов; в качестве нравственного регулятора, совесть осуществляется как внутренний мыслительный процесс, ориентирующий человека на непричинение вреда себе и другим людям; СО-Весть – это совместная весть других, указывающих на нравственный путь развития человека; утрата совести может иметь как биологический, так и физиологический и социальный характер; человек без совести – социопат, он не чувствует боли других людей, способен их угнетать и эксплуатировать, совершать против людей любые преступления ради личного благополучия;
СВК-29: справедливость – чувство человека, которое возникает в ответ на нравственное поведение человека и других людей, при котором поступки, мысли и слова едины, соответствуют представлениям людей о должном поведении и распределении общественных благ согласно нравственному правилу III-C: не вредить себе (С1), соседям (С2), среде (С3) ни мыслью, ни словом, ни делом; созидать для себя, соседей, среды мыслью, словом, делом;
СВК-30: созидательный труд – деятельность человека, в ходе которой создаются материальные и нематериальные блага для других людей, которые дают положительные обратные связи, потребляя данные блага;
СВК-31: сохранение и укрепление традиционных ценностей - сохранение и укрепление традиционных ценностей, культуры и исторической памяти обеспечивается нравственным единством человека, общества и государства; нравственность человека является необходимым условием самого существования традиционных ценностей; сохранение и укрепление традиционных ценностей обеспечивается и поддерживается открытостью социальных процессов, процедур государственного управления и местного самоуправления, свободным обсуждением и этической оценкой поведения граждан и организаций;
СВК-32: товарищество – это отношения между людьми, основанные на общности их идей, идеологии, мировоззрения, интересов, проявляющиеся во взаимной помощи и солидарности, уважении и доверии, доброжелательстве и симпатии, созидательной деятельности;
СВК-33: честь - обладание человеком рядом морально-психологических качеств, которые другими людьми оцениваются как качества, заслуживающие уважения, образующие репутацию такого человека; бесчестие – утрата таких качеств, разрушение репутации человека в результате его безнравственных действий;
СВК-34: авторитет в коллективе – уважительное отношение членов коллектива к конкретному своему члену, который показывает пример, как надо поступать в конкретной жизненной и профессиональной (учебной) ситуации;
СВК-35: здоровый образ жизни без вредных привычек (злоупотребление алкоголем, употребление наркотиков);
СВК-36: социальный интеллект как способность человека оценивать себя глазами других людей и осуществлять самокоррекцию поведения;
СВК-37: умственный труд как способность человека к умственному труду, которая проявляется в освоении научных знаний и умений переложить полученные знания в жизнь.
Задачи плана:
1. Обеспечить организацию всеобщего нравственного обучения, просвещения и пропаганды нравственности в образовательных учреждениях, средствах массовой информации государственного органа исполнительной власти с помощью информационно-коммуникационных ресурсов. Обучение направлено на формирование нового типа сотрудника государственного органа исполнительной власти (повышения качество человеческого потенциала): государственный служащий – это нравственный человек, которые не вредит и созидает. Просвещение должно быть направлено на наглядное представление преимуществ нравственного поведения и обеспечивать предоставление обществу примеров наступления правовой ответственности за безнравственность, не этичное поведение и бессовестность.
2. Защита граждан от деструктивной идеологии.
Деструктивная идеология – это искаженное восприятие действительности, когда материальные ценности доминируют над духовными. С помощью деструктивной идеологии осуществляется моральное разложение человеческого потенциала, превращение его в массу эгоистов и потребителей, паразитирующих на обществе. Деструктивная идеология разваливает человеческие отношения, дегуманизирует их, является угрозой национальной безопасности.
Сторонник деструктивной идеологии – лицо, которое в своем поведении руководствуется материальными мотивами во вред другим людям и государству.
Носитель деструктивной идеологии – лицо, в мировоззрении которого материальные ценности возобладали над духовными.
Распространитель деструктивной идеологии – лицо, которое агрессивно навязывает другим людям примат материального над духовным.
Задача всех мероприятий плана – защита сотрудников государственного органа исполнительной власти от деструктивной идеологии, чтобы воспитать нового нравственного служащего Российской Федерации.
3. Обеспечить установление справедливости, которая устанавливается и поддерживается нравственными действиями граждан, организаций, органов государственной власти. Государственное управление осуществляется с нравственных позиций. Все решения органа государственной носят нравственный характер, что обеспечивает его легитимность и справедливость. Безнравственность обществом и государством осуждается, недостойное и вредное поведение граждан публично порицается.
Граждане могут оценивать действия руководящих кадров. Этот процесс дополняется публичным обсуждением, осуждением или одобрением.
Несоблюдение нравственных норм является основанием для последующего увольнения по утрате доверия, что обеспечивает солидарность общества с органами государственной и муниципальной власти, гарантирует общественную и государственную безопасность.
Граждане и организации регулируют свою деятельность с учетом этических оценок. Учет положительной или негативной этической оценки осуществляется самостоятельно в форме принятия надлежащих мер к восстановлению и поддержанию общественного и государственного доверия, сохранению своей репутации.
4. Проведение на регулярной основе занятий (уроков) нравственности. Для воспитания нравственности в образовательных учреждениях и иных организациях проводится урок (занятия) нравственности.
В ходе урока (занятий) нравственности граждане овладевают умением давать публичные нравственные оценки событиям и действиям, которые совершаются другими субъектами. Умение распознавать безнравственные поступки в собственном поведении, и поведении других граждан и организаций – обязательный учебный результат проведения уроков (занятий) нравственности.
Подготовка и реализация уроков (занятий) нравственности обеспечивается органами государственной власти.
Инструменты реализации плана мероприятий по осуществлению государственной политики сохранения и укрепления традиционных российских духовно-нравственных ценностей
Правовыми инструментами реализации государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей являются:
а) совершенствование нормативно-правовой базы на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;
б) разработка органами публичной власти документов стратегического планирования с учетом целей и задач государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей.
Основными организационными инструментами реализации государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей являются:
а) разработка органами публичной власти планов мероприятий по реализации Указа Президента России № 809 от 09 ноября 2022 года;
б) оценка проектов (в том числе информационных и иных материалов), программ и мероприятий на предмет соответствия традиционным ценностям при решении вопроса о целесообразности их государственной поддержки;
в) мониторинг достижения целей государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей, в том числе выполнения планов мероприятий по реализации Указа Президента России № 809 от 09 ноября 2022 года;
г) осуществление органами публичной власти контроля за соответствием финансируемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации мероприятий целям и задачам государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей;
д) привлечение институтов гражданского общества, в том числе религиозных организаций, к участию в реализации государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей.
Научно-аналитическими инструментами реализации государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей являются:
проведение исследований по вопросам, связанным с реализацией государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, включая оценку эффективности реализации соответствующих программ и проектов;
разработка методических рекомендаций по реализации государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей.
Информационным инструментом реализации государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей является взаимодействие органов публичной власти со средствами массовой информации и массовых коммуникаций в целях популяризации и продвижения традиционных ценностей.
Мониторинг достижения целей государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей требует разработки соответствующей системы показателей, основанных на следующих данных:
а) официальная статистическая информация;
б) итоги социологических исследований;
в) результаты мониторинга проблемных ситуаций, связанных с сохранением и укреплением традиционных ценностей (по субъектам Российской Федерации и сферам ответственности органов публичной власти).
Финансовое обеспечение мероприятий по реализации государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, а также за счет иных источников финансирования в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При этом подготовка проектов бюджетов субъекта Российской Федерации должна осуществляться с учетом целей и задач государственной политики – воспитание нравственного гражданина Российской Федерации.
Ожидаемый результат исполнения плана: формирование у граждан традиционных российских духовно-нравственных ценностей путем обучения и нравственного воспитания граждан, направленного на формирование безвредного и созидательного поведения во всех сферах жизнедеятельности.
Реализация государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей должна способствовать сбережению и приумножению народа России, сохранению общероссийской гражданской идентичности, развитию человеческого потенциала, поддержанию гражданского мира и согласия в стране, укреплению законности и правопорядка, формированию безопасного информационного пространства, защите российского общества от распространения деструктивной идеологии, достижению национальных целей развития, повышению конкурентоспособности и международного престижа Российской Федерации.
Кокурин Алексей Владимирович
кандидат психологических наук
полковник юстиции
член-корреспондент Академии экосоциальных технологий
заведующий лабораторией юридической педагогики
Института информальной юстиции
https://uigk.ast.social
Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.