Печать
 
Одним из важных обстоятельств, побудивших авторов к исследованию развития  арбитражного процессуального законодательства, является вступление России в феврале 1996 г. в Совет Европы. 30 марта 1998 г. состоялась ратификация Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Она вступила в силу для Российской Федерации 5 мая 1998 года. С этого момента юрисдикция Европейского суда по правам человека распространилась на Российскую Федерацию. Главной задачей, стоящей перед арбитражной системой, стало обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, повышение эффективности судебной защиты предпринимательства.

 

Развитие Российской Федерации обеспечивается, в том числе, эффективной судебной системой.

Судебная система как механизм установления справедливости, законности, защиты конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов граждан, обороны и безопасности имеет большое значение для достижения целей развития страны. Исполняя роль общественного арбитра, она защищает все сферы жизнедеятельности человека и гражданина, регулируемые правом. Система судебных органов обеспечивает незыблемость основ конституционного строя, охраняя правопорядок, единство экономического пространства, имущественные и неимущественные права граждан и юридических лиц, а также гарантирует свободу экономической деятельности.

Российская Федерация в соответствии со статьей 1 Конституции Российской Федерации провозглашена правовым государством.

Правовое государство характеризуется, в том числе, самостоятельной и независимой судебной системой, эффективно обеспечивающей защиту интересов государства, прав и интересов граждан и юридических лиц.

Создание благоприятного инвестиционного климата в Российской Федерации напрямую связано с эффективностью судебной системы. Немаловажным фактором привлечения инвестиций в экономику Российской Федерации является развитие судебной системы, гарантированно обеспечивающей должную защиту прав и интересов сторон, участников делового оборота.

Статья 2 Арбитражного процессуального кодекса РФ от 24.07.2002 № 95-ФЗ определяет задачи судопроизводства в арбитражных судах.

Задачами судопроизводства в арбитражных судах являются:

1) защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере;

2) обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) справедливое публичное судебное разбирательство в разумный срок независимым и беспристрастным судом;

4) укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

5) формирование уважительного отношения к закону и суду;

6) содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.

«07» мая 2018 года Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным был подписан Указ № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Указ Президента России, в том числе, определяет:

«ускорение технологического развития РФ, увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации, до 50% от их общего числа; обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере; 

создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, доступной для всех организаций и домохозяйств; 

использование преимущественно отечественного программного обеспечения государственными органами, органами местного самоуправления и организациями».

Развитие электронных технологий является одним из приоритетных направлений российского правосудия, в том числе и арбитражного процесса. 

Совершенствование цифровых технологий нуждается и в улучшении электронного документооборота в арбитражной судебной системе.

К принципам цифровизации арбитражной судебной системы можно отнести:

– надежность и устойчивость работы отечественных цифровых сервисов, разрабатываемых в рамках выполнения указания Президента РФ об обеспечении ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере, к которой относится, в том числе, и арбитражный процесс;

- удобство пользования цифровыми технологиями для участников арбитражного процесса для всех категорий населения, в том числе и для лиц с ограниченными возможностями;

- доступность и открытость для граждан и организаций;

- удобство и эффективность для судей и сотрудников аппарата арбитражного суда;

- безопасность электронного документооборота, в том числе безопасность информационных баз судов и безопасность персональных данных граждан;

- экономия времени и человеческих ресурсов;

- мотивация участников арбитражного процесса на соблюдение  законности и исключение правонарушений при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности;

-  формирование уважительного отношения к закону и суду;

- становление и развитие партнерских деловых отношений;

-  формирование обычаев и этики делового оборота.

В настоящее время разработаны и используются следующие элементы электронного правосудия:

– СМС-информирование;

– видео-конференц-связь;

– электронная подача документов;

– сайты арбитражных судов;

– распространение сведений о судебной деятельности в социальных сетях.

 

 

Принимаются законы, посвященные развитию электронных технологий в судебной системе. Верховным Судом Российской Федерации, Советом судей России, Судебным департаментом при Верховном Суде России постоянно принимаются и совершенствуются нормативные правовые акты в сфере цифровизации правосудия.

Однако остаются нерешенными некоторые вопросы в сфере развития информатизации и автоматизации работы арбитражных судов. Эти вопросы касаются как деятельности арбитражных судов, так и к предпринимательской и иной экономической деятельности лиц, обращающихся в арбитражные суды. Представляется важным налаживание обратных связей между всеми участниками предпринимательской и иной экономической деятельности для становления и развитие партнерских деловых отношений, формирования обычаев и этики делового оборота. 

Обратная связь от всех участников делового оборота важна для совершенствования судебной системы в рассматриваемой сфере арбитражного процесса.

Для совершенствования арбитражного процесса необходимо повышение эффективности информационного обеспечения судей: компьютеризация их рабочих мест, создание современных и надежных систем сбора, обработки, хранения и анализа информации, использование и распространения, а также расширение возможностей внедрения информационных технологий, обеспечивающих визуализацию обратных социальных связей всех участников делового оборота.

Под информатизацией деятельности арбитражных судов мы понимаем  совокупность процессов проектирования, создания, внедрения и эксплуатации информационных систем визуализации обратных социальных связей в целях повышения эффективности и качества правосудия, а также реализации прав граждан.

Цифровизация рассмотрения юридических споров, сбора, обработки и анализа судебных доказательств должна осуществляться на основе исследований в этой сфере, чтобы разработать такие технологии, которые составят основу судебных правоприменительных решений, формируемых высокотехнологическим сбором доказательств и их правовой оценки.

Одним из направлений цифровизации сбора доказательств и их правовой оценки является формирование и использование судебными работниками больших массивов правовой информации нового типа: информации о межсубъектных отношениях участников арбитражного процесса и делового оборота.

Одна из основных причин возникновения спора участников предпринимательской и иной экономической деятельности – это невыполнение обязательств и причинение вреда друг другу невыполнением взятых ранее обязательств.

Способность выполнять обязательства является важнейшим условием формирования делового оборота. Эту способность формируют социальные институты, такие как семья, школа, профессиональные учебные учреждения, структуры правосудия и правоприменения.

Однако социальные институты поражены нравственным кризисом.  С одной стороны  декларируется приверженность соблюдения норм права и нравственности. С другой стороны, люди действуют по обычаю, по понятиям, причиняя друг другу вред, обманывают друг друга. 

Проблема двойных стандартов (говорим одно - делаем другое) признана мировым судебным сообществом как вызов времени.

Мы полагаем, что за счет цифровизации может быть осуществлена минимизация двойных стандартов в предпринимательской и иной экономической деятельности. Это позволит сделать сферу делового оборота более законной, менее спорной, прозрачной и предсказуемой, что в свою очередь улучшит качество отношений людей в экономике, снизит количество исков и производство дел в арбитражных судах, повысит уважение к закону и суду.

Двойной стандарт – это, по нашему мнению, публично отрицаемый, но практикующийся и молчаливо признаваемый нормой, нарушающий права граждан подход к оценке поведения, прав, обязанностей участников делового оборота.

Таким образом, «двойной стандарт» – термин, широко распространённый в гуманитарных науках, обозначающий разное отношение и разную оценку аналогичных событий и ситуаций одними и теми же субъектами в силу их заинтересованности, предвзятости, изменившихся обстоятельств, личной корысти, эмоционального состояния.

Участник делового оборота, практикующий двойные стандарты, может быть визуализирован в режиме реально времени в специально созданных информационных программах, использование которых позволит судье мгновенно оценить достоверность доказательств таким лицом, по отношению к которому другие участники делового оборота, граждане, выразили негативную этическую, общественную, гражданскую, профессиональную оценку и иную оценку. Индексировали его как ненадлежащего участника делового оборота (например, не должное исполнение обязательств, не профессиональное исполнение обязательств, и т.п.). Другими словами, индексированы (пометили) его как ненадлежащего участника делового оборота. Например, недолжное исполнение обязательств, не профессиональное исполнение обязательств, и тому подобное.

Судья может наблюдать в режиме реального времени динамику оценок такого субъекта. Сам же субъект отражается в информационной среде, созданной для объективизации, ускорения и облегчения оценки доказательств по арбитражному делу. Если субъект в такой системе получил негативную массовую оценку других, то судья станет более тщательно подходить к изучению аргументации такого субъекта. В этом случае, судья будет внутренне понимать, что ему неэтичный субъект делового оборота предлагает набор «правильных и юридически верных доказательств», которыми, по сути, прикрывается его безответственность и злоупотребление правосудием. Судье будет ясно, что безнравственный субъект делового оборота пытается ввести его в заблуждение и намерен получить судебное решение, обеспечивающего ему уход от ответственности перед другими участниками делового оборота по всем правилам юриспруденции.

В контексте экономических отношений субъектом, сознательно инициирующим «двойные стандарты», обычно является мошенник, уже осужденный или по 159 статье УК РФ, или уклонившийся от осуждения. Исторически, практика «двойных стандартов» в основном базируется на мошеннических действиях безнравственного субъекта, который сделал ставку на корысть лиц, принимающих правовые решения.

Практику «двойных стандартов» можно охарактеризовать как преднамеренно разработанную систематически используемую практику намеренного неисполнения взятых обязательств в целях нарушения прав участников делового оборота и завладения их имуществом, в том числе и денежными средствами. Она обычно реализуется посредством обвинения участников делового оборота в там, что они, как правило:

«нарушили условия договора»;

«сами не выполнили обязательства»;

«не передали под договор денег»;

«если деньги передавали, то им уже эти деньги были возвращены»;

«не заключались договора, все ложно и сами истцы – мошенники».

При этом безнравственный, не соблюдающий этические нормы субъект делового оборота демонстративно не признает им же совершенные умышленные действия (подписание договоров, расписок, получение денег, не узнает своих клиентов, и так далее).

 

Несмотря на то, что Президент России заявляет о необходимости соблюдения прав человека, выполнения обязательств участниками предпринимательской и иной экономической деятельности, многие участники делового оборота негласно выстраивают свои иерархии, создают сговоры для сбора с граждан денежных средств под неисполненные обязательства, что ведет к массовой бедности и политической нестабильности в регионах страны.  В этой связи решение такой задачи арбитражного процесса как укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности становиться актуальным делом исследователей и ученых в сфере юридических наук.

Часто участники делового оборота действуют в корыстных интересах, руководствуясь эгоистическими побуждениями, а не нормами права. Практика «двойных стандартов» часто завуалирована под добросовестных предпринимателей и участников экономической деятельности. Однако оценить реальную общественную опасность и быстро выявить безнравственного участника делового оборота представляется проблемой.  Эту проблему и предлагается решать посредством оцифровки обратных социальных связей участников делового оборота.

Данное обстоятельство свидетельствует о необходимости информатизации именно этого аспекта арбитражной судебной деятельности.

Основные положения государственной политики в области информатизации судебной деятельности сформулированы в Концепции информатизации судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента, одобренной Советом судей Российской Федерации 29 октября 1999 года.

Основными (приоритетными) задачами создания информационной системы судебной деятельности являются:

- формирование информационных судебных ресурсов, их согласование и передача в электронном виде и по единым правилам во всех судебных инстанциях;

- организация внутреннего и внешнего электронного документооборота (обеспечение движения, поиска, хранения и использование документов судопроизводства);

- внедрение информационных технологий обеспечения и поддержки принятия управленческих решений в судебной системе;

- автоматизированных сбор и обработка судебной статистики;

- контроль за исполнением директивных документов в системе Судебного департамента РФ).

К вышеперечисленному нами предлагается формирование электронных ресурсов судебной этико-правовой информации, в частности баз данных массовых этических, профессиональных, деловых оценок участников делового оборота (информация о межсубъектных отношениях). Это дает возможность существенного обогащения и повышения эффективности арбитражного процесса и этики предпринимательской и иной экономической деятельности. Судьи, участники делового оборота, граждане могут иметь возможность доступа к юридической и этической практике в электронном виде, ее обобщению и использованию не только в целях оказания помощи поддержки судьям при рассмотрении ими юридических дел повышенной сложности, но и в научных, образовательных и экономических целях.

Автоматизированный анализ динамик этико-правовых оценок и обсуждения участников делового оборота дает возможность быстро получать и предоставлять релевантную информацию по конкретным делам. Судья и (или) юрист, имеющий подготовку в сфере субъектологии, вооруженный нужным информационным ресурсом исследования субъекта и средствами его обработки становится эффективным гарантом правосудия и незаменимым консультантом в судебных органах.

 

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

 

Актуальность программы

В социальной сфере традиционно существует дефицит справедливости. Если арбитражный суд помогает обеспечить восстановление справедливости, то возникает уважение к такому суду и законодательству, повышается авторитет судейского корпуса, обеспечивается  безупречная репутация арбитражных судей.

Судья, принимающий законные, объективные, беспристрастные справедливые решения, является гарантом того, что граждане будут уважать такую судебную систему и естественным образом ставить ее выше законодательной и исполнительной власти. 

Предлагаемая система дает судьям арбитражного суда инструмент для принятия справедливых решений.

Обоснование содержания такой системы, создание и апробации опытной программы этического регулирования делового оборота в сфере предпринимательства и иной экономической деятельности позволяет изучать субъектов арбитражного разбирательства, визуализовать обратные связи, видеть репутацию участников арбитражного процесса.  Если общественного доверия к субъекту делового оборота нет, то это снижает ценность доказательств, фактов, аргументов, представляемых таким субъектом. Требует запроса и изучения дополнительных обстоятельств и фактов, связанных с подобным субъектом.

Нельзя обеспечить эффективность арбитражного процесса, не изучив внимательно субъектов арбитражного разбирательства. Такое изучение возможно в рамках анализа материалов в системе этического регулирования. Если система выдает негативные, «красные» значения общественных оценок, указывающих на отсутствие репутации участника спора, то судья получает основания для дополнительных запросов по проверке обоснованности требований такого участника спора. 

Новизна программы.

Обилие информации, значительных объемов материалов по рассматриваемому делу затрудняет быстрое и объективное рассмотрение дела.

В таких условиях необходимо обращать  внимание на сами источники, генераторы такой обильной информации, анализировать деловую репутацию поставщика материалов,  внимательно исследовать социальное поведение этого субъекта и социальное отношение к этому субъекту со стороны других.  

Предлагаемая этическая система сможет предоставлять такую информацию в режиме реального времени. Вес показаний субъекта с низкой репутацией снижается, если такой субъект намеренно пытается злоупотребить правосудием,  перегрузить материалами дела судью, генерируя очередные потоки аргументов, вес которых ничтожен.  Судья на этом основании будет более критично воспринимать аргументы и факты от лица с низкой репутацией (социальным рейтингом). Это повысит репутацию самого судьи.

Репутация судьи укрепляется тем, что он не несет репутационных потерь и издержек, если внимательно разбирается в аргументации лиц с низкой репутацией. 

Экономика страны  в целом выиграет от того, что количество участников делового оборота с низкой репутацией будет минимизировано. Так арбитражное законодательство и арбитражные суды обеспечат рост экономики России.  Осуществление справедливых процессов способствует экономическому росту, несправедливость в принятии арбитражных решений убивает экономический рост.

Законность, объективность и беспристрастность обеспечивают справедливость.  Обеспечение справедливости существенно повышает эффективность работы арбитражных судов, формирует уважительное отношение к арбитражному законодательству. Если закон обеспечивает справедливость, его уважает общество. Если суд действует справедливо, его уважают в обществе и деловой сфере. 

Повышение эффективности работы арбитражного законодательства возможно на основе создания автоматизированной системы этического регулирования делового оборота в сфере предпринимательства и иной экономической деятельности.

 

II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, целевые индикаторы и показатели

 

Цель программы – разработка цифровой системы этического регулирования делового оборота для повышения эффективности работы арбитражных судов.

Эффективность арбитражного процесса обеспечивается внимательным изучением субъектов арбитражного спора. Такое изучение возможно в рамках анализа материалов в системе этического регулирования. Если система выдает негативные, «красные» значения общественных оценок, указывающих на отсутствие репутации участника спора, то судья получает основания для дополнительных запросов по проверке обоснованности требований такого участника спора

Задачи программы:  

- анализ этико-правовых теорий и технологий регулирования делового оборота в России и за рубежом;

- правовое обоснование автоматизированной системы этического регулирования делового оборота в сфере предпринимательства и иной экономической деятельности;

- разработка онлайн-моделей профессионального и этического соответствия участников делового оборота;

- разработка шкалы для этико-правовой оценки субъекта делового оборота;

- оцифровка человеческого фактора арбитражного процесса и делового оборота в форме маркировки каждого субъекта определенными индексами, исчисляемыми автоматическими процедурами;

- иерархическая (разграниченная по уровню доступа) визуализация индексов человеческого фактора для судей и участников делового оборота, позволяющая в режиме реального времени отслеживать профессиональное соответствие  субъектов делового оборота, должное поведение по исполнению обязательств, соблюдение этики предпринимательской и иной экономической деятельности; 

- создание и апробация автоматизированной системы этического регулирования делового оборота в сфере предпринимательства и иной экономической деятельности с целью повышения эффективности работы арбитражного законодательства и судов;

- разработка рекомендаций по внедрению в арбитражный процесс системы этического регулирования делового оборота в сфере предпринимательства и иной экономической деятельности.

 

 

Для этого должно обеспечиваться выполнение ряда предпосылок, важнейшей из которых является постоянная и объективная оценка  профессионального соответствия и репутации субъектов делового оборота на всех этапах жизненного цикла (онлайн-модели профессионального соответствия и репутации).  

Под термином «профессиональное соответствие» будем понимать категорию, отражающую, насколько качества (свойства) человека удовлетворяют по наличию и уровню развития требованиям, предъявляемым к нему предпринимательской и иной экономической деятельностью. Он интуитивно понятен всем специалистам, занимающимся человеческим фактором, и является, по сути дела, обобщением известного термина «профессиональная пригодность», который традиционно употребляется в том же смысле лишь применительно к отдельным этапам функционирования специалистов, например к этапу комплектования организаций-участников делового оборота. Термин «профессиональное соответствие» более общий, поскольку подразумевает оценивание субъектов делового оборота на протяжении их жизненного цикла.

Необходимость оценить, насколько качества человека удовлетворяют требованиям общества, закона и государства, предъявляемым к предпринимательской и иной экономической деятельности, другими словами, оценить его профессиональное соответствие, возникает при решении задач укрепления законности и предупреждения правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической, формирования уважительного отношения к закону и арбитражному суду.

Один из методов оцифровки человеческого фактора  – это онлайн моделирование профессионального соответствия субъектов делового оборота.

Онлайн-моделирование профессионального соответствия  субъекта делового оборота (специалиста по экономической деятельности)  предполагает  выполнение следующих мероприятий:

автоматический мониторинг динамики изменения требований профессиональной деятельности к личностным качествам и компетенциям специалистов на всех этапах их жизненного цикла;

использование метода естественных тестов и дискурсивно-оценочного метода для оцифровки оценки уровня развития личностных качеств, компетенций и репутации специалистов;

создание цифровой системы контроля профессионального соответствия и репутации участников делового оборота в режиме реального времени.

Особенности и требования профессиональной деятельности к специалистам выявляются путём её онлайн-моделирования. Объекты, функциональный состав, условия, в которых она протекает и т.д., находят отражение в модели деятельности субъекта делового оборота, а требования к компетенциям,  уровню развития личностных качеств индивидов – в модели специалиста. Обе эти модели в совокупности представляют обобщенную модель деятельности специалиста, которая разрабатывается для различных периодов его жизненного цикла, соответственно трансформируясь в модели субъекта делового оборота по тому или иному виду экономической деятельности, а также в модели деятельности специалистов в различных сегментах экономики.

Методы изучения деятельности для разработки обобщенной модели деятельности специалиста многообразны. Они включают анализ регламентирующих профессиональную деятельность специалистов документов, наблюдение, трудовой метод (изучающий выполняет функциональные обязанности специалиста), описание деятельности специалиста, самоотчеты специалиста, коллективное оценивание тех или иных аспектов экспертами, беседы со специалистами, анкетирование специалистов и объективную регистрацию процесса профессиональной деятельности, выделение и анализ типовых ситуаций и т.д. Комплексное  применение перечисленных методов обеспечивает разработку обобщенной модели деятельности специалиста практически с любой наперед заданной степенью детализации, зависящей от специфики решаемых с помощью моделей задач.

Оценивание уровня развития личностных качеств и репутации специалиста, а также его компетенций (знаний, умений и навыков), должно выполняться в системе моделирования личности и репутации, предполагает разработку соответствующих моделей – моделей личности и репутации специалиста.

Оценка того, насколько структура качеств специалиста удовлетворяет требованиям закона и этике делового оборота должна осуществляться с помощью методов моделирования профессионального соответствия и репутации.

Этическая оценка субъектов делового оборота осуществляется на основе визуализации обратных социальных связей в форме прямых оценок субъекта другими участниками делового оборота.

Репутация субъекта делового оборота включает в себя итоговые значения оценки другими профессионального соответствия, должного или недолжного поведения, этичности и неэтичности данного субъекта. Возможна разработка и других индикаторов, необходимых для формирования индекса репутации субъекта делового оборота.

Теоретическую основу метода этико-правовой оценки субъекта делового оборота составляет экологический императив.

Императив (от лат.) — требование, приказ, закон. Это общезначимое нравственное (этическое, моральное, духовное) предписание, соблюдение которого обеспечивает человеку выживание.

Экологический императив (ЭИ) является безусловным и общепризнанным принципом поведения.  Это запретная черта во взаимодействии человека с самим собой, другими и окружающей средой (природой). Переступать эту черту человек и само человечество не могут, так как сам экологический императив является естественной и  признаваемой всеми нормой поведения.

Естественную и признаваемую всеми норму поведения задает глобальный экологический принцип (ГЭП) «не вреди».   Норма – это то, что общество приписывает делать конкретному человеку, так и всем людям.  Из глобального этического принципа (ГЭП) проистекает глобальный нравственный принцип (ГНП), или глобальный этический принцип. Он означает, что человек должен вести себя так, чтобы не вредить.

ГЭП (глобальный экологический принцип) составляет основу универсальной и безусловной нормы поведения человека и общества – «не вреди».

ГНП (глобальный нравственный или этический принцип) составляет основу универсальной и всеми принимаемой ценности человека и общества – вести себя так, чтобы не вредить себе и другим.

ГЭП и ГНП составляют экологический императив, суть которого связана с правилом «Три С» - не вреди себе, соседям, среде обитания.  

ЭИ → ГЭП, ГНП

 

Степень вреда оценивается в дискурсивной процедуре (дискурсивно-оценочный метод – ДОМ).  

ДОМ (дискурсивно-оценочный метод) допускает оценки по широкому спектру шкал, в том числе и по шкалам этико-правовой оценки.  Ценность ДОМ (дискурсивно-оценочного метода) в том, что в его основании лежит экологический императив, одобряемый абсолютным большинством людей.

 

ДОМ → процедуры массового оценивания и дискурса 

(ЭИ → ГЭП, ГНП)

 

Дискурсивно-оценочный метод основан на процедурах массового оценивания и дискурса с позиции экологического императива, обозначающего норму и ценность поведения участников оценки и дискурса.

Экологический императив как экологическая норма и нравственная ценность распространяется на любую человеческую деятельность. Имеет безусловным приоритетом непричинение вреда себе, другим и природе.

Экологический императив — предъявляемое человеком и обществом требование соблюдать норму поведения – не вредить себе, другим, среде обитания, вытекающее из очевидной необратимости вредных последствий и невосполнимости потерь для самого человека, других людей, окружающей природы.

Соблюдение данной нормы поведения обеспечивается практической реализацией дискурсивно-оценочного метода (ДОМ).

Особенности ДОМ:

опирается на экологический императив;

мировоззренчески нейтрален;

не претендует на истинность, но позволяет искать пути к истине;

балансирует солидарность и справедливость в человеке и обществе;

не летален;

гуманен, мягко удерживает от вредных и дурных поступков.

Мера вреда определяется дискурсивно-оценочной процедурой.

В итоге ДОМ:

позволяет корректировать конкретное поведение участника делового оборота;

обеспечивает включенность в дискурс и оценивание всех заинтересованных лиц;

гарантирует коммуникативное равновесие в оценивании и обсуждении оценивания – голоса и аргументативные практики всех равны.

 

Аргументирование – это процесс убеждения себя и других в правомерности притязаний на признание. Каждый хочет убедить себя и других в тех или иных притязаниях. В ходе аргументирования возникают оппоненты (те, кто против) и пропоненты (те, кто за). Способы аргументирования могут быть различными и противоречить экологическому императиву. Например, распространенным способом аргументирования является произвол, подкрепленный вооруженным и (или) технологическим насилием. Пропоненты получают право на жизнь, а оппоненты ее лишаются за несогласие.

ДОМ, в отличие от аргументирования, содержит экологический императив, уже снискавший всеобщее одобрение, и гарантирует запрет на использование негуманных методов аргументирования в дискурсе.

Скорость причинения вреда человеком себе и другим стала многократно превосходить возможности естественного восстановления. Особенно опасны стали социальные катастрофы, самой серьезной из которых является дефицит справедливости, компенсировать который можно за счет повышения эффективности арбитражного процесса на основе создания и запуска в работу автоматизированной системы этико-правовой оценки субъектов делового оборота.

Несправедливость нарушает благоприятные для жизни людей социальные и экологические свойства окружающей среды.

Нарушение справедливости в реализации предпочтений людей сопровождается неблагоприятными следствиями (вражда между социальными группами, гражданская война, терроризм, экстремизм). Людям необходим справедливый суд, который удерживает каждого от причинения вреда самому себе и другим в экономической сфере. 

Широкое внедрение в практику этико-правовой оценки как регулятора  экономических отношений объективно необходимо.  Имевшая на протяжении многих лет место недооценка индивидуальных, духовных аспектов личности, игнорирование индивидуальных различий, недостаточный учет уровня подготовки и способностей людей резко снизили активность  человеческого фактора и его эффективность. Тем самым был нанесен ущерб качеству деятельности специалистов, ибо человек не может нормально развиваться без адекватной информации о своих собственных качествах и свойствах, без их объективной социальной оценки. Эта обратная связь стимулирует или тормозит развитие тех или иных сторон индивидуальности, а, значит, является объективно важной для права и  экономики страны. 

Эффективной реализацией такой обратной связи и должна способствовать программа создания цифровой системы этического регулирования делового оборота.

Методология решения этой государственной задачи основана на практическом использовании дискурсивно-оценочного метода, разработанного в СССР. 

Дискурсивно-оценочный подход основан на оцифровке обратных социальных связей в социальных системах, прикрепление каждому субъекту динамического индекса профессионального соответствия, позволяющий в режиме реального времени осуществлять каждому субъекту повышение эффективности своего поведения и профессиональной деятельности, обеспечивать профессиональное соответствие занимаемой позиции в динамической экономической иерархии. 

Дискурсивно-оценочный метод составляет НОУ-ХАУ данной программы, его практическое применение позволит при минимальных затратах (по сути, финансирование разработки онлайн-моделей профессионального соответствия, создание и внедрение системы этического регулирования делового оборота) повысить эффективность человеческого фактора экономики и арбитражного процесса.

 

III. Перечень мероприятий программы

Мероприятия программы создания цифровой системы этического регулирования делового оборота в целях укрепления законности и предупреждения правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, формирования уважительного отношения к закону и арбитражному суду:

- обобщение этико-правовых теорий и технологий регулирования делового оборота в России и за рубежом;

- правовое обоснование автоматизированной системы этического регулирования делового оборота в сфере предпринимательства и иной экономической деятельности;

- разработка онлайн-моделей профессионального и этического соответствия участников делового оборота;

- разработка шкалы для этико-правовой оценки субъекта делового оборота;

- оцифровка человеческого фактора арбитражного процесса и делового оборота в форме маркировки каждого субъекта определенными индексами, исчисляемыми автоматическими процедурами;

- иерархическая (разграниченная по уровню доступа) визуализация индексов человеческого фактора для судей и участников делового оборота, позволяющая в режиме реального времени отслеживать профессиональное соответствие  субъектов делового оборота, должное поведение по исполнению обязательств, соблюдение этики предпринимательской и иной экономической деятельности; 

- создание и апробация автоматизированной системы этического регулирования делового оборота в сфере предпринимательства и иной экономической деятельности с целью повышения эффективности работы арбитражного законодательства и судов;

- разработка рекомендаций по внедрению  в арбитражный процесс системы этического регулирования делового оборота в сфере предпринимательства и иной экономической деятельности.

 

IV. Обоснование ресурсного обеспечения программы

 

Источниками ресурсного обеспечения программы являются средства федерального бюджета.

Общий объем финансирования программы дополнительно уточняется в ходе разработки данной программы. 

Предусмотренные направления расходования средств федерального бюджета обеспечивают достижение поставленных целей и решение задач программы на основе реализации этапов данной программы.

 

V. Механизм реализации программы

 

Управление ходом реализации программы осуществляет государственный заказчик программы.

Государственный заказчик программы обеспечивает эффективное и целевое использование средств, включая средства государственной поддержки.

Отбор организаций - исполнителей программы осуществляется на конкурсной основе.

 

VI. Оценка эффективности программы

Реализация программы позволит укрепить законность и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, будет способствовать формированию уважительного отношения к закону и арбитражному суду.

Использование системы этико-правовой оценки участников делового оборота решает главную задачу, стоящей перед арбитражной системой России, - повышение эффективности судебной защиты предпринимательства в соответствии с требованиями Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ратифицированной Российской Федерацией.

Реализация программы позволит достичь следующих результатов:

укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

формирование уважительного отношения к закону и суду;

содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.

Арбитражные судьи, участники делового оборота, граждане могут иметь возможность доступа к юридической и этической практике в электронном виде, ее обобщению и использованию не только в целях оказания помощи поддержки судьям при рассмотрении ими юридических дел повышенной сложности, но и в научных, образовательных и экономических целях.

 

 

 

Авторы:

Маклашов Владислав Вячеславович 

Авдеев Сергей Владимирович

 

Санкт-Петербург, 2019

 
 
Поделиться в соц.сетях
Нравится