Кикоть Владимир Яковлевич, доктор педагогических наук, доктор юридических наук, профессор, генерал-лейтенант милиции уделял значительное внимание качеству подготовки сотрудников внутренних органов. «Святое дело – Родине служить» - его девиз в учебной и воспитательной работе с кадрами органов внутренних дел. Не утратил этот лозунг свою актуальность и в XXI веке. В России на смену милиции пришёл новый социально-правовой институт – «полиция». Сложные годы переходного периода после развала СССР к новой российской государственности сохранили не мало проблем, одной из которых является формирование заданных качеств у сотрудников органов внутренних дел. Одним из таких качеств является порядочность.

Порядочность полицейского — это качество личной ответственности за порученное дело, должное отношение к порученному делу по службе.  Таким образом, если полицейский следит за тем, чтобы не навредить службой себе, другим и стране, но его можно характеризовать как порядочного полицейского.

 

Так же не могут характеризовать полицейского как непорядочного, действия причинившие вред себе и конкретным другим, если эти действия совершены с целью предотвращения еще большего вреда, или совершены при защите общества от преступника, вредителя, человека, представляющего угрозу (нереализованный вред) для себя, других и страны.

Порядочность как моральное качество является понятием этики и входит в категорию нравственность.

Порядочный полицейский по своей воле никогда не причинит вреда мыслью, словом и делом себе, другим и стране. Он избирает в своем поведении то, что законодатель определил в общем плане, но не смог детализировать для каждого отдельного случая. Такой полицейский руководствуется внутренним нравственным компасом.

Пользоваться нравственным компасом его учат родители, воспитатели, учителя, педагоги, наставники и начальники, которые периодически проверяют, не утратил ли нравственный компас полицейский в процессе соприкосновения с отрицательными и противоречивыми явлениями социальной действительности.

 

Методы  оценки порядочности полицейского

 

В качестве методов оценки порядочности полицейского могут использоваться несколько подходов.

Первый метод, это самооценка посредством опроса или тестирования. Однако у данного метода есть свои недостатки, такие как не достаточная объективность. Если специалист длительное время пребывал в ситуации отсутствия обратных социальных связей, т.е. он не подвергался оценке независимых экспертов, других специалистов, то возникает неадекватное представление о себе, которое может выразиться в ошибках при решении профессиональных задач.

Второй метод, это метод естественных тестов, когда оценке подлежат совершенные сотрудником действия со стороны внешних наблюдателей – экспертов. Данный метод получил широкое распространение и активно используется в полиции ведущих стран мира. Кроме того, он оцифрован, и распознавание социальных шаблонов в поведении специалиста выполняет программа, получающая видео, аудио и текстовую информацию о действия, совершенных полицейским.  Недостатком такого метода является следующее:

- необходимость закупки дорогостоящего оборудования для автоматической фиксации и распознания фрагментов поведения специалиста;

- наличие штата сотрудников «проверяющих над проверяющими», которые создают дополнительные морально-психологические издержки в работе оцениваемого полицейского;

- выделение служебного времени на получение наблюдателей и оценщиков поведения полицейских из числа гражданского населения, формализация и бюрократизация текстовых и иных материалов на полицейского;

- исключение самого полицейского их процесса оценки.

Он не может привести оправдания своему поступку против автоматического распознания зафиксированного в текстовом, видео или аудио виде фрагмента его поступка на службе, в обществе и личной жизни.

 

Третий метод – дискурсивно-оценочный метод. Он предполагает создание информационного и программного обеспечения, которое работает на основании сбора групповых профессиональных и массовых гражданских оценок по универсальным шкалам вреда, должного или недолжного поведения и т.п. Данный метод был разработан и применен в военно-космических силах СССР,  были выполнены научно-исследовательские работы по адаптации данного метода к оценке профессионального соответствия специалистов многих процессий, в том числе и полиции.  Первый данного метода в необходимости закрытия доступа к информации, администрирование доступа. Второй недостаток в необходимости специальноый подготовки по данному методу. Без специальных познаний по дискурсивно-оценочному методу можно получить отрицательный результат, впрочем, это замечание справедливо ко всем методам оценки.

 

Как создать систему оценки порядочности полицейского?

 

Человеческий фактор играет значительную роль в эффективном управлении организацией и мобилизацией полиции.

Многими руководителями стран мирового сообщества обозначена важность перехода национальной полиции к активному использованию национальных цифровых технологий, что требует также оцифровки и человеческого фактора органов внутренних дел. От этого зависят возможности государства эффективно выполнять такие важнейшие функции, как защита от криминала.

Для повышения эффективности управления полицией предлагается  программа автоматизации управления человеческим фактором на основе создания цифровой системы контроля профессионального соответствия полицейских.

 

Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации

программы, целевые индикаторы и показатели

 

Целями программы являются:

разработка моделей личности и профессиональной деятельности полицейских;

создание моделей профессионального соответствия личности и профессиональной деятельности полицейских;

разработка модели автоматизации управления человеческим фактором в полиции и на ее основе внедрение цифровой  системы контроля профессионального соответствия специалистов полиции.

Задачами оцифровки человеческого фактора как объекта управления органами внутренних дел является следующее: 

- оцифровка процесса непрерывного изучения личности, компетентности и профессиональной деятельности специалистов полиции;

- автоматический анализ результатов изучения человеческого фактора полиции и динамическая коррекция учебных планов и программ учебных организаций подготовки полицейских;

- разработка онлайн-моделей профессионального соответствия специалистов полиции;

- оцифровка человеческого фактора полиции в форме маркировки каждого сотрудника определенными индексами, исчисляемыми автоматическими процедурами;

- иерархическая (разграниченная по уровню доступа) визуализация индексов человеческого фактора для управленцев органов внутренних дел, позволяющая в режиме реального времени отслеживать профессиональное соответствие  специалистов полиции.

 

 

Для этого должно обеспечиваться выполнение ряда предпосылок, важнейшей из которых является постоянная и объективная оценка  профессионального соответствия специалистов полиции на всех этапах жизненного цикла (онлайн-модели профессионального соответствия). 

 

Под термином «профессиональное соответствие» будем понимать категорию, отражающую, насколько качества (свойства) человека удовлетворяют по наличию и уровню развития требованиям, предъявляемым к нему профессиональной деятельностью. Он интуитивно понятен всем специалистам, занимающимся человеческим фактором, и является, по сути дела, обобщением известного термина «профессиональная пригодность», который традиционно употребляется в том же смысле лишь применительно к отдельным этапам функционирования специалистов, например к этапу комплектования образовательного учреждения, или выпуска. Термин «профессиональное соответствие» более общий, поскольку подразумевает оценивание специалистов на всем протяжении их жизненного цикла.

Необходимость оценить, насколько качества человека удовлетворяют требованиям профессиональной действительности, другими словами, оценить его профессиональное соответствие, возникает при решении повышения эффективности управления органами внутренних дел.

 

Один из методов оцифровки человеческого фактора  – это онлайн моделирование профессионального соответствия специалистов.

Онлайн-моделирование профессионального соответствия  специалиста  предполагает  выполнение следующих мероприятий:

автоматический мониторинг динамики изменения требований профессиональной деятельности к личностным качествам и компетенциям специалистов на всех этапах их жизненного цикла;

реализация метода естественных тестов и дискурсивно-оценочного метода для оцифровки оценки уровня развития личностных качеств и компетенций специалистов;

создание цифровой системы контроля профессионального соответствия специалистов в режиме реального времени.

Особенности и требования профессиональной деятельности к специалистам выявляются путем ее онлайн-моделирования. Объекты, функциональный состав, условия, в которых она протекает и т.д., находят отражение в модели деятельности специалиста полиции, а требования к компетенциям,  уровню развития личностных качеств индивидов – в модели специалиста. Обе эти модели в совокупности представляют обобщенную модель деятельности специалиста, которая разрабатывается для различных периодов его жизненного цикла, соответственно трансформируясь в модели кандидата, курсанта, слушателя, офицера по той или иной специальности, а также в модели деятельности специалистов по должностям.

Методы изучения деятельности для разработки обобщенной модели деятельности специалиста многообразны. Они включают анализ регламентирующих профессиональную деятельность специалистов документов, наблюдение, трудовой метод (изучающий выполняет функциональные обязанности специалиста), описание деятельности специалиста, самоотчеты специалиста, коллективное оценивание тех или иных аспектов экспертами, беседы со специалистами, анкетирование специалистов и объективную регистрацию процесса профессиональной деятельности, выделение и анализ типовых ситуаций и т.д. Комплексное  применение перечисленных методов обеспечивает разработку обобщенной модели деятельности специалиста практически с любой наперед заданной степенью детализации, зависящей от специфики решаемых с помощью моделей задач.

 

Оценивание уровня развития личностных качеств специалиста, а также его компетенций (знаний, умений и навыков), должно выполняться в системе моделирования личности и предполагает разработку соответствующих моделей – моделей личности специалиста полиции.

Оценка того, насколько структура качеств специалиста удовлетворяет требованиям профессиональной деятельности специалистов полиции или насколько достигнуты  цели учебно-воспитательного процесса должна осуществляться с помощью методов моделирования профессионального соответствия.

Широкое внедрение в практику новых методов управления органами внутренних дел объективно необходимо.  Имевшая на протяжении многих лет место недооценка индивидуальных, духовных аспектов личности, игнорирование индивидуальных различий, недостаточный учет уровня подготовки и способностей людей резко снизили активность  человеческого фактора и его эффективность. Тем самым был нанесен ущерб качеству деятельности специалистов, ибо человек не может нормально развиваться без адекватной информации о своих собственных качествах и свойствах, без их объективной социальной оценки. Эта обратная связь стимулирует или тормозит развитие тех или иных сторон индивидуальности, а, значит, является объективно важной и для полиции.

Эффективной реализацией такой обратной связи и должна способствовать оцифровка человеческого фактора для повышения эффективности мобилизации полиции на решение поставленных задач.

Методология решения этой государственной задачи основана на практическом использовании дискурсивно-оценочного метода, разработанного в СССР.

Дискурсивно-оценочный подход основан на оцифровке обратных социальных связей в социальных системах, прикрепление каждому субъекту динамического индекса профессионального соответствия, позволяющий в режиме реального времени осуществлять каждому субъекту повышение эффективности своего поведения и профессиональной деятельности, обеспечивать профессиональное соответствие занимаемой должности.

Дискурсивно-оценочный метод составляет НОУ-ХАУ данной программы, его практическое применение позволит при минимальных затратах (по сути, финансирование разработки онлайн-моделей профессионального соответствия, создание и внедрение цифровой системы автоматического контроля профессионального соответствия специалистов) повысить эффективность человеческого фактора полиции.

 

Реализация программы предусматривается в несколько этапов:

1 этап.

Будет осуществляться создание условий перехода к  оцифровке человеческого фактора полиции. Для этого будут разработаны методики моделирования личности специалиста, профессиональной деятельности специалистов и уточнены должностные требования, предъявляемые к специалистам полиции. На этой основе будет скорректировано содержание учебных планов и программ учебных заведенийполиции.

2 этап.

Будут разработаны методики онлайн-моделирования профессионального соответствия и начата разработка и апробация цифровой системы контроля  профессионального соответствия.

3 этап.

Будет внедрена цифровая системы контроля  профессионального соответствия специалистов полиции.

 

 

Перечень мероприятий программы

 

В целях обеспечения оцифровки человеческого фактора полиции планируется следующее:

разработка методики моделирования личности специалиста, компетентности и профессиональной деятельности специалистов;

уточнение должностных требований, предъявляемых к специалистам;

коррекция содержание учебных планов и программ учебных заведенийполиции;

разработка методики онлайн-моделирования профессионального соответствия специалистов полиции;

разработка, апробация и внедрение цифровой системы контроля  профессионального соответствия.

Финансирование этих мероприятий предполагается осуществлять за счет средств заказчика.

 

 

Механизм реализации программы

 

 

Управление ходом реализации программы осуществляет государственный заказчик, в ведении которого находится национальная полиция.

Государственный заказчик программы обеспечивает эффективное и целевое использование средств, включая средства государственной поддержки.

Отбор организаций - исполнителей программы осуществляется на конкурсной основе.

 

Оценка эффективности программы

 

Реализация программы позволяет эффективно использовать человеческий фактор полиции.

Дополнительным эффектом от реализации программы является мультипликативный эффект, который при улучшении управления человеческим фактором образуется за счет сокращения совокупных кадровых издержек, развития различных видов обеспечения полиции.

Реализация программы позволит достичь следующих результатов:

повысится эффективность управления органами внутренних дел;

повысится доверие населения страны к полиции;

повысится раскрываемость преступлений;

сократиться число преступлений;

придать населению страны уверенность в том, что каждый полицейский  выполняет задачи, имеющие общенародное значение;

осуществить мобилизацию сил, воли, концентрации внутренних возможностей, резервов полицейских на выполнение задач, указав и рекомендаций, поставленных правительством страны.

При максимальной мобилизации личного состава полиции можно добиться много в сложной криминальной и нестабильной обстановке в стране и за рубежом.

 

Источники

 

1. Развитие концепции юридической педагогики В.Я. Кикотя для подготовки следственных и руководящих кадров министерства внутренних дел России

http://ist.ast.social/menu-last-news/663-razvitie-kontseptsii-yuridicheskoj-pedagogiki-v-ya-kikotya-dlya-podgotovki-sledstvennykh-i-rukovodyashchikh-kadrov-ministerstva-vnutrennikh-del-rossii.html

2. О прогностических функциях социальных технологий

http://ist.ast.social/menu-last-news/644-o-prognosticheskih-funktsijah-sotsialnyh-tehnologij.html

3. Новые технологии работы правоохранительных органов

http://ist.ast.social/menu-last-news/646-novye-tehnologii-raboty-pravoohranitelnyh-organov.html

4. Чтобы не было предателей

http://ist.ast.social/menu-last-news/642-chtoby-ne-bylo-predatelej.html

5. Наведенный криминал и его жертвы из числа сотрудников органов внутренних дел

http://www.iovpani.spb.ru/menu-last-news/621-navedennyj-kriminal-i-ego-zhertvy-iz-chisla-sotrudnikov-organov-vnutrennih-del.html

6. Нравственному полицейскому в России быть!

http://www.iovpani.spb.ru/menu-last-news/614-nravstvennomu-politsejskomu-v-rossii-byt.html

 

 

 

Сведения об авторе:

Юнацкевич Петр Иванович

доктор педагогических наук

Санкт-Петербург, 2018

 

E-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

 

Юнацкевич П.И. Новый полицейский: тестирование на порядочность. Санкт-Петербург, 2018.

 

 
Поделиться в соц.сетях

© 2018-2023 Институт информальной юстиции.

^ Наверх