Положение
о Кадровом резерве служащих России
1. Общие положения
1.1. Безопасность Российской Федерации – это состояние защищенности нравственности, здоровья, законных прав и интересов граждан, защиты ресурсов социально-экономического развития государств-участников СНГ, их обороноспособности, безопасности общества от внутренних и внешних угроз.
Интересы – совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности социально-экономического развития личности, общества и государства, в ходе которого социальный субъект действует во благо других социальных субъектов и избегает причинения им ущерба, вреда. В качестве социального субъекта выступают юридические и физические лица, объединение граждан, организации всех форм собственности, органы государственной власти и местного самоуправления.
К основным объектам безопасности относятся: личность, юридические и физические лица – их права и свободы; общество – его материальные и нравственные ценности; государства-участники СНГ – конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность государств-участников СНГ.
1.2. Самообразование граждан – непрерывный процесс формирования и развития нравственных и профессиональных важных качеств личности взрослого человека в ходе социально-значимой деятельности.
Социально-значимым видом деятельности является добровольная служба гражданина России, практическое и компетентное участие в защите России от вызовов и угроз безопасности, строительстве Социального государства Российской Федерации.
Служение гражданином России в разных социально-значимых ролях является условием нравственного применения полученных знаний в ходе непрерывного самообразования на практике.
1.3. Отделение социальных технологий и общественной безопасности Петровской академии наук и искусств совместно с рядом государственных и общественных организаций создает структуру для содействия формированию у граждан качеств субъекта правовой деятельности в Российской Федерации – «Кадровый резерв служащих России».
1.4. Правовые основания создания Кадрового резерва служащих России (сокращенное название - КРСР) определены следующими правоустанавливающими документами:
- Концепция развития образования взрослых в государствах-участниках Содружества Независимых Государств, утвержденная Решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 25 мая 2006 года;
- Концепция дальнейшего развития Содружества Независимых Государств, одобренная Решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 05 октября 2007 года;
- Конституция Российской Федерации;
- Положение об Отделении социальных технологий и общественной безопасности Петровской академии наук и искусств.
1.5. Кадровый резерв служащих России создается для формирования у граждан Российской Федерации способности выступать субъектами защиты и реализации своих законных прав и интересов, безопасности, обладать и пользоваться правами и обязанностями по участию в социально-экономическом развитии и обеспечении безопасности Российской Федерации.
1.6. Угроза безопасности – совокупность условий и факторов, создающих опасность интересам личности, юридических и физических лиц, общества и государства.
Реальная и потенциальна угроза объектам безопасности, исходящая от внутренних и внешних источников опасности, определяет содержание самообразования и деятельности кадров резерва по обеспечению внутренней и внешней безопасности.
Безопасность России достигается проведением единой государственной политики в области образования, подготовки и профессионального использования кадров, обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и России.
1.7. Основными принципами деятельности Кадрового резерва служащих России, направленного на содействие формированию качеств субъекта правовой деятельности, являются:
- нравственность и законность;
- свободное и гласное участие общественности и научного сообщества в разработке и утверждении документов, регулирующих отношения и выступающих в качестве нормативных актов;
- соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства;
- взаимная ответственность личности, общества и государства;
- развитие общения граждан друг с другом.
1.8. В состав Кадрового резерва служащих России входят специалисты по антикоррупционному обучению и правовому воспитанию, а также высококвалифицированные специалисты, ушедшие на пенсию, пребывающие на заслуженном отдыхе, но не потерявшие желание и силы на общественных началах, за совесть добровольно служить России.
Отбор в состав Кадрового резерва осуществляет руководство Кадрового резерва служащих России.
1.9. Кадровый резерв служащих России имеет право на разработку и использование специальной формы, знаков различия, внутренних званий советников различного ранга, печать, создание структур обеспечения.
1.10. Деятельность Кадрового резерва служащих России направлена на обеспечение единства граждан против коррупции.
1.11. Председателем Кадрового резерва служащих России является Президент Петровской Академии наук и искусств.
1.12. План работы Кадрового резерва служащих России утверждается на заседании Президиума Отделения социальных технологий и общественной безопасности ПАНИ.
2. Цели и задачи КРСР
Основными целями КРСР является создание системы правового воспитания граждан.
КРСР решает следующие задачи:
2.1. Антикоррупционное обучение и правовое воспитание граждан в интересах защиты Российской Федерации от вызовов и угроз национальной безопасности (коррупция, организованная преступность).
2.2. Научное, организационное, правовое и методическое обеспечение деятельности граждан по защите России от коррупции, организованной преступности, терроризма и экстремизма.
2.3. Обучение граждан и просвещение в сфере защиты России от вызовов и угроз безопасности.
2.4. Правовое воспитание граждан на основе организации общественного контроля и общественного расследования и общественного обсуждения и оценки фактов коррупции и организованной преступности.
2.5. Противодействие коррупции в Российской Федерации.
Решение о создании Кадрового резерва служащих России принято Президиумом Отделения социальных технологий и общественной безопасности ПАНИ 14 января 2008 года, Санкт-Петербург.