Решение
о присуждении статуса советника VII ранга
Молодцову Дмитрию Михайловичу


10 июля 2008 года              Санкт-Петербург

В целях создания системы правового просвещения по противодействию коррупции в Сибирском Федеральном округе Российской Федерации Бюро ОСБ ПАНИ приняло решение:
1. Присвоить статус Советника VII ранга Молодцову Дмитрию Михайловичу.
2. Определить основную задачу деятельности на территории Сибирского Федерального округа для Молодцова Дмитрия Михайловича -  практическая организации правового просвещения  масс местных жителей Сибирского федерального округа, формирование у них способности выступать субъектом защиты своих прав и свобод, безопасности общества и государства от коррупции.
3. Утвердить Молодцова Дмитрия Михайловича в качестве Члена   Совета Сибирского федерального округа по антикоррупционному просвещению и содействию органам государственной власти и местного самоуправления по противодействию коррупции.


Бюро ОСБ ПАНИ

Поручение

07 июля 2008 года                           Санкт-Петербург

Бекряшеву Владимиру Аркадьевичу присвоено  звание Советника IV ранга и поручено создание Совета Сибирского Федерального округа по антикоррупционному просвещению из числа руководителей региональных общественных организаций «Комитет общественной безопасности региона» (КОБРА), руководителей органов власти и ведущих специалистов правоохранительных органов федерального округа, представителей юридической и научной общественности.
Основная задача создаваемого совета – практическая организации правового просвещения  масс местных жителей Сибирского федерального округа, формирование у них способности выступать субъектом защиты своих прав и свобод, безопасности общества и государства от коррупции.
Важным условием правового просвещения местного населения является организация также открытых заседаний представителей государственных органов власти, общественности и науки в виде государственно-общественного научно совета, обсуждающего социально-значимые решения, принимаемые в регионах федерального округа.


Бюро ОСБ ПАНИ

Центр нравственного и гражданского просвещения Института образования взрослых Петровской академии наук и искусств разработал инстремент для самоорганизации заинтересованных лиц против коррупции на местах.  Предлагается заинтересованным лицам для использования.


 

Типовое положение
о Совете по антикоррупционному просвещению граждан, содействию государственным органам власти и органам местного самоуправления в противодействии коррупции


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Совет по антикоррупционному просвещению граждан, содействию государственным органам власти и органам местного самоуправления в противодействии коррупции (далее по тексту Совет) создается как субъект правовой просветительской деятельности против коррупции  при ________________________________________________________________
и направлен на консолидацию граждан против коррупции, повышение их правовой культуры и социальной активности.
1.1.    Совет является организацией по просветительской деятельности в сфере  противодействия коррупции, работает на основе принципов добровольного участия граждан, специалистов и руководителей в антикоррупционной просветительской деятельности.
1.2.    В своей работе Совет руководствуется действующим законодательством, решениями Совета, настоящим Положением.
1.3.    Совет осуществляет научно-методическое обеспечение деятельности своих членов. Место размещения Совета определяет его руководитель.
1.4.    Совет  осуществляет взаимодействие с исполнительными и законодательными органами власти, международными структурами, действует в интересах формирования общего пространства безопасности России.
1.5.    Членство в Совете является добровольным, профессиональная деятельность в составе Совета осуществляется на общественных началах.  
1.6.    Совет может быть создан в федеральном округе, регионе, муниципальном образовании Российской Федерации.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОВЕТА

Основными целями Совета являются просветительская деятельность в сфере  противодействия коррупции, предполагающая повышение правовой культуры и компетентности местного населения, единения  нравственных целей человека, общества и государства.  Нравственные цели ориентированы на поведение взрослых, в ходе которого не причиняется  вред человеку, обществу, государству, природе, соблюдается баланс материальных и духовных устремлений и действий, прав и обязанностей перед обществом.
Совет решает следующие задачи:
2.1.    Просвещение граждан России в сфере противодействия коррупции.
2.2.    Консолидация общественных, государственных и политических сил на нравственном основании против коррупции, организованной преступности и терроризма, укрепление нравственных и демократических оснований государственной власти и общественного самоуправления.
2.3.    Формирование нравственного корпуса в органах государственной власти и органах местного самоуправления, политических партиях и общественных организациях Российской Федерации.
2.4.    Поддержка и координация правового просвещения в регионах  России.
2.5.    Поддержка общественного контроля государственных органов власти, общественного расследования, обсуждения и осуждения фактов коррупции.
2.6.    Общественное обсуждение социально-значимых решений.

3. ФУНКЦИИ СОВЕТА

В соответствии с возложенными задачами Совет осуществляет следующие функции:
3.1.    Формирование нравственного корпуса в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
3.2.    Укрепление нравственных лидеров в органах государственной власти и местном самоуправлении.
3.3.    Просветительская деятельность в сфере противодействия коррупции и построения социального государства Российской Федерации.
3.4.    Противодействие коррупции на основе массового антикоррупционного просвещения граждан России.

4.    СТРУКТУРА СОВЕТА

4.1.    В состав совета входят члены правления региональных общественных организаций «КОБРА», руководители государственных органов власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов и органов безопасности, представители государственных, общественных и политических организаций, учреждений образования, науки, культуры, просвещения,  представители бизнес-сообщества.
4.2.    Члены совета избирают органы управления руководителя Совета – Председателя Совета, Сопредседателей Совета, членов Правления Совета. Структура Совета разрабатывается и утверждается его руководителем – Председателем Совета.
4.3.    В состав Совета могут быть включены подразделения обеспечения, просвещения, безопасности, образования.

5. РУКОВОДСТВО СОВЕТОМ

5.1. Непосредственное руководство Советом осуществляет Председатель Совета, который назначается и освобождается от должности решением Совета.
5.2. Председатель Совета  имеет право:
- обсуждать, планировать и реализовывать все виды деятельности Совета;
- совершенствовать взаимодействие с правоохранительными, исполнительными и законодательными органами власти, международными структурами;
- приглашать специалистов и руководителей для участия в правовом просвещении граждан, обсуждении актуальных вопросов и проблем местного населения;
- организовывать правовое просвещение взрослых;
- определять место размещения и проведения Совета.
5.3. Председатель Совета  несет ответственность за следующее:
- обеспечение стабильной и общественно-целесообразной деятельности Совета;
-  выполнение перспективных и текущих планов работы по правовому просвещению граждан;
- законность деятельности Совета.



Руководитель  организации, при которой создан Совет

Подпись

Место для печати                                                                       

Дата

Должностные инструкции  советников
Кадрового резерва служащих России
  
Советник IX ранга  

1.  Изучат основы конституционного права, правовые акты против коррупции, получает правовые консультации у специалистов по актуальным вопросам противодействия коррупции.
2. Участвует в антикоррупционном просвещении местных жителей, проводит неформальные беседы среди своих родных и близких на антикоррупционные темы, осуществляет правовое просвещение по актуальным проблемам своих близких и родных.
3. Участвует в общественном контроле муниципальных служащих, общественном расследовании фактов коррупции.
4. Строго соблюдает правила дорожного движения и личной безопасности, ведет законопослушный образ жизни.
5. Ведет здоровый образ жизни, отказывается от вредных привычек:  злоупотребление алкоголем, прием наркотических и токсических веществ.
6. Исключает применение насилия и обмана против граждан, действует по нравственному принципу: ни чего во вред гражданам, все во благо граждан и страны.

Советник VIII ранга  

1. Активно распространяет правовую информацию о противодействии коррупции и способах и средствах решения актуальных задач для местного населения, участвует в антикоррупционном просвещении местного населения, проводит неформальные беседы среди своих коллег по работе, в других профессиональных коллективах на правовые темы, публично обсуждает и осуждает факты коррупции.
2. Участвует в общественном контроле муниципальных служащих, общественном расследовании фактов коррупции.
3. Строго соблюдает правила дорожного движения и личной безопасности, ведет законопослушный образ жизни.
4. Ведет здоровый образ жизни, отказывается от вредных привычек:  злоупотребление алкоголем, прием наркотических и токсических веществ.
5. Исключает применение насилия и обмана против граждан, действует по нравственному принципу: ни чего во вред гражданам, все во благо граждан и страны.

Советник VII ранга  

1. Осуществляет подготовку граждан к участию в просветительской деятельности  в муниципальном образовании региона России в сфере правового просвещения и противодействия коррупции.
2. На основе заявлений граждан выявляет и учитывает факты коррупции, создает сеть правового информирования местных жителей.
3. Организует мероприятия по общественному контролю муниципальных служащих, общественному расследованию фактов коррупции.
4. Доводит до местных жителей информацию о фактах коррупции в местных органах власти, проявлений организованной преступности.
5. Устанавливает и развивает нравственный воспитательный контакт с местными правоохранительными органами, семьями местных чиновников.
6. Осуществляет нравственное воспитывающее влияние на местных руководителей и членов местного самоуправления.
7. Осуществляет общественный надзор за нравственным благополучием семей местных жителей, выявляет и консолидирует наиболее нравственных женщин вокруг идеи укрепления семьи как основы общественной безопасности и безопасности государства, делает их проводниками идей нравственного выбора, гражданского воспитания, формирования стандарта поведения человека нравственного, справедливого, активного участника местного самоуправления и созидательного труда.
8. Является активным членом местного самоуправления, проводит общественные расследования фактов коррупции, консультирует местных жителей по вопросам права, учит их активной гражданской позиции на примере решения локальных социальных конфликтов.
9. Проводит просвещение в сфере конституционного права, ведет разъяснительную работу среди местного населения о целях и задачах Конституции Российской Федерации, разъясняет основы противодействия коррупции, повышает правовую грамотность местного населения.
10. Повышает собственную квалификацию в области права, противодействия коррупции, ведет активную хозяйственную деятельность.
11. Распространяет массовую литературу, закрепляющую нравственные стандарты поведения местных жителей.
12. Проводит встречи с местными жителями, и беседует о противодействии коррупции и правовой культуре в муниципальном образовании региона.
13. Строго соблюдает правила дорожного движения и личной безопасности, ведет законопослушный образ жизни.
14. Ведет здоровый образ жизни, отказывается от вредных привычек: , злоупотребление алкоголем, прием наркотических и токсических веществ.
15. Исключает применение насилия и обмана против граждан, действует по нравственному принципу: ни чего во вред гражданам, все во благо граждан и страны.

Советник VI ранга  

1. Осуществляет правовое просвещение граждан в муниципальном образовании  региона России.
2. Проводит муниципальные мероприятия с опорой на общественность против коррупции и организованной преступности.
3. Организует мероприятия по общественному контролю муниципальных и государственных служащих, руководителей предприятий различной формы собственности, общественному расследованию фактов коррупции.
4. Личным примером, патриотической позицией и правовыми знаниями осуществляет нравственное воспитывающее влияние на органы муниципальной власти и органы местного самоуправления.
5. Осуществляет подготовку граждан в органах муниципальной власти, выявляет и консолидирует наиболее нравственных граждан вокруг антикоррупционного движения, делает их проводниками идей противодействия коррупции и нравственного выбора в сложной социальной обстановке.
6. Создает и руководит муниципальной общественной приемной региональной общественной организации общественной безопасности «КОБРА».
7. Участвует в деятельности органов местного самоуправления в муниципальном образовании региона России.
8. Осуществляет правовое просвещение местных жителей в муниципальном образовании региона России.
9. Организует антикоррупционный совет муниципального образования  региона России, проводит через его деятельность антикоррупционное просвещение местных жителей.
10. Разрабатывает, публикует и распространяет массовую литературу, закрепляющую нравственные стандарты поведения местных жителей против коррупции и организованной преступности.
11. Проводит массовые лекции и выступления о антикоррупционном движении в регионе.
12. Строго соблюдает правила дорожного движения и личной безопасности, ведет законопослушный образ жизни.
13. Ведет здоровый образ жизни, отказывается от вредных привычек:  злоупотребление алкоголем, прием наркотических и токсических веществ.
14. Исключает применение насилия и обмана против граждан, действует по нравственному принципу: ни чего во вред гражданам, все во благо граждан и страны.

Советник V ранга  

1. Осуществляет правовое просвещение граждан в муниципальном образовании региона России в сфере противодействия коррупции, защите конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и интересов граждан, обороноспособности страны, безопасности общества и государства.
2. Проводит муниципальные мероприятия с опорой на общественные и государственные  силы против коррупции, организованной преступности и терроризма.
3. Организует мероприятия по общественному контролю муниципальных и государственных служащих, руководителей предприятий различной формы собственности, общественному расследованию фактов коррупции.
4. Осуществляет нравственное воспитывающее влияние на органы муниципальной власти и органы местного самоуправления.
5. Выявляет и консолидирует наиболее нравственных граждан  вокруг антикоррупционного движения, делает их проводниками идей нравственного выбора, созидательного труда и служения России, построения общества нравственности, социальной справедливости и народовластия.
6. Входит в совет региональной общественной организации общественной безопасности «КОБРА», активно участвует в ее деятельности против коррупции.
7. Повышает правовой уровень квалификации граждан, ставших жертвами коррупции, поддерживает их готовность в активной защите законных интересов, прав и свобод.
8. Организует массовое правовое просвещение в муниципальном образовании  региона.
9. Разрабатывает, публикует и распространяет массовую литературу, закрепляющую нравственные стандарты поведения местных жителей.
10. Проводит массовые лекции и выступления против коррупции, укреплении государственной власти и местного самоуправления.
11. Строго соблюдает правила дорожного движения и личной безопасности, ведет законопослушный образ жизни.
12. Ведет здоровый образ жизни, отказывается от вредных привычек:  злоупотребление алкоголем, прием наркотических и токсических веществ.
13. Исключает применение насилия и обмана против граждан, действует по нравственному принципу: ни чего во вред гражданам, все во благо граждан и страны.

Советник IV ранга  

1. Осуществляет правовое просвещение граждан в регионе России.
2. Проводит региональные мероприятия с опорой на общественные и  политические силы против коррупции, организованной преступности и терроризма.
3. Организует мероприятия по общественному контролю муниципальных и государственных служащих, руководителей предприятий различной формы собственности, общественному расследованию фактов коррупции.
4. Осуществляет нравственное воспитывающее влияние на органы государственной власти и органы общественного самоуправления.
5. Содействует органам государственной власти и органам местного самоуправления в защите конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и интересов граждан, обороноспособности страны, безопасности общества и государства.
6. Создает и руководит региональной общественной организацией общественной безопасности «КОБРА».
7. Руководит Региональным советом по антикоррупционному просвещению, направляет его деятельность на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и интересов граждан, обороноспособности страны, безопасности общества и государства.
8. Организует массовое правовое просвещение в муниципальных образованиях региона.
9. Разрабатывает и публикует массовую литературу, закрепляющую нравственные стандарты поведения местных жителей.
10. Проводит массовые лекции и выступления против коррупции, укреплении государственной власти и местного самоуправления.
11. Строго соблюдает правила дорожного движения и личной безопасности, ведет законопослушный образ жизни.
12. Ведет здоровый образ жизни, отказывается от вредных привычек:  злоупотребление алкоголем, прием наркотических и токсических веществ.
13. Исключает применение насилия и обмана против граждан, действует по нравственному принципу: ни чего во вред гражданам, все во благо граждан и страны.

Советник III ранга  

1. Координирует правовое просвещение граждан в регионах России.
2. Консолидирует в регионах России общественные, государственные и  политические силы на нравственном основании против коррупции, организованной преступности и терроризма, укрепляет нравственные и демократические основания государственной власти и общественного самоуправления.
3. Формирует в регионах России нравственный кадровый резерв  служащих России, содействует его профессиональному использованию в интересах России, построения общества нравственности, социальной справедливости и народовластия.
4. Поддерживает и координирует общественное расследование, обсуждение и осуждение фактов коррупции в регионах России.
5. Организует взаимодействие государственных органов власти и общественности регионов России в противодействии коррупции.
6. Выступает в средствах массовой информации с правовой и этической оценкой фактов коррупции, доводит до общественности основы правовых знаний, необходимых для формирования активной гражданской позиции в социальной, экономической сфере и сфере личной и общественной безопасности.
7. Руководит межрегиональным советом по антикоррупционному просвещению, направляет  его деятельность на выявление, обсуждение и осуждение фактов коррупции.
8. Организует государственно-общественную научную экспертизу социально-значимых решений в регионах России.
9. Строго соблюдает правила дорожного движения и личной безопасности, ведет законопослушный образ жизни.
10. Ведет здоровый образ жизни, отказывается от вредных привычек:  злоупотребление алкоголем, прием наркотических и токсических веществ.
11. Исключает применение насилия и обмана против граждан, действует по нравственному принципу: ни чего во вред гражданам, все во благо граждан и страны.

Советник II ранга  

1. Организует правовое просвещение граждан в федеральном округе России.
2. Консолидирует в федеральном округе России общественные, государственные и  политические силы на нравственном основании против коррупции, организованной преступности и терроризма, укрепляет нравственные и демократические основания государственной власти и общественного самоуправления.
3. Формирует в федеральном округе России нравственный кадровый резерв  служащих России, содействует его профессиональному использованию в интересах России, построения общества нравственности, социальной справедливости и народовластия.
4. Поддерживает и координирует общественное расследование, обсуждение и осуждение фактов коррупции в федеральном округе  России.
5. Организует взаимодействие государственных органов власти и общественности федерального округа России в противодействии коррупции.
6. Выступает в средствах массовой информации с правовой и этической оценкой фактов коррупции, доводит до общественности основы правовых знаний, необходимых для формирования активной гражданской позиции в социальной, экономической сфере и сфере личной и общественной безопасности.
7. Руководит советом федерального округа по антикоррупционному просвещению, направляет  его деятельность на выявление, обсуждение и осуждение фактов коррупции.
8. Организует государственно-общественную научную экспертизу социально-значимых решений в федеральном округе России.
9. Строго соблюдает правила дорожного движения и личной безопасности, ведет законопослушный образ жизни.
10. Ведет здоровый образ жизни, отказывается от вредных привычек:  злоупотребление алкоголем, прием наркотических и токсических веществ.
11. Исключает применение насилия и обмана против граждан, действует по нравственному принципу: ни чего во вред гражданам, все во благо граждан и страны.

Советник I ранга  

1. Организует правовое просвещение граждан в федеральных округах России.
2. Консолидирует в федеральных округах России общественные, государственные и  политические силы на нравственном основании против коррупции, организованной преступности и терроризма, укрепляет нравственные и демократические основания государственной власти и общественного самоуправления.
3. Формирует в федеральных округах России нравственный кадровый резерв  служащих России, содействует его профессиональному использованию в интересах России, построения общества нравственности, социальной справедливости и народовластия.
4. Поддерживает и координирует общественное расследование, обсуждение и осуждение фактов коррупции в федеральных округах  России.
5. Организует взаимодействие государственных органов власти и общественности федеральных округов России в противодействии коррупции.
6. Выступает в средствах массовой информации с правовой и этической оценкой фактов коррупции, доводит до общественности основы правовых знаний, необходимых для формирования активной гражданской позиции в социальной, экономической сфере и сфере личной и общественной безопасности.
7. Руководит всероссийским советом по антикоррупционному просвещению, направляет  его деятельность на выявление, обсуждение и осуждение фактов коррупции.
8. Организует государственно-общественную научную экспертизу социально-значимых решений в федеральных округах России.
9. Строго соблюдает правила дорожного движения и личной безопасности, ведет законопослушный образ жизни.
10. Ведет здоровый образ жизни, отказывается от вредных привычек:  злоупотребление алкоголем, прием наркотических и токсических веществ.
11. Исключает применение насилия и обмана против граждан, действует по нравственному принципу: ни чего во вред гражданам, все во благо граждан и страны.

Главный советник  

1. Организует научно-методическое обеспечение правового просвещения граждан в федеральных округах России.
2. Консолидирует научный ресурс против коррупции, организованной преступности и терроризма, разрабатывает научно-методическое обеспечение укрепления нравственных и демократических оснований государственной власти и общественного самоуправления.
3. Формирует в федеральных округах России нравственный кадровый резерв  служащих России, содействует его профессиональному использованию в интересах России, формированию качеств субъекта деятельности у советников резерва.
4. Осуществляет научное руководство антикоррупционным просвещением.
5. Повышает квалификацию советников резерва.
6. Задействует советников резерва в решении задач государственного строительства и местного самоуправления.
7. Строго соблюдает правила дорожного движения и личной безопасности, ведет законопослушный образ жизни.
8. Ведет здоровый образ жизни, отказывается от вредных привычек:  злоупотребление алкоголем, прием наркотических и токсических веществ.
9. Исключает применение насилия и обмана против граждан, действует по нравственному принципу: ни чего во вред гражданам, все во благо граждан и страны.

«07»  июля 2008 года
Председатель Кадрового резерва служащих России
Президент Петровской академии наук и искусств
Доктор технических наук, лауреат государственной премии СССР   

Л.А. Майборода

Структура и перечень должностей советников

Кадрового резерва служащих России


«07»  июля 2008 года                                                              Санкт-Петербург

В целях повышения эффективности правового просвещения граждан в России утверждается следующая общая структура организации антикоррупционного просвещения в Российской Федерации.
1. Муниципальный уровень: Муниципальный совет по антикоррупционному просвещению, в который включаются все заинтересованные лица - специалисты по организации правового просвещения и противодействия коррупции местного уровня. Данный совет создается при региональной общественной организации «Комитет общественной безопасности региона» (КОБРА). Решение принимает руководитель региональной общественной организации «Комитет общественной безопасности региона» (КОБРА).    
2. Региональный уровень: региональный совет по антикоррупционному просвещению, в который включаются все заинтересованные лица – руководители и специалисты по организации правового просвещения и противодействия коррупции региона. Данный совет создается при региональной общественной организации «Комитет общественной безопасности региона» (КОБРА).  Решение принимает руководитель региональной общественной организации «Комитет общественной безопасности региона» (КОБРА).  
Региональная общественная организация «Комитет общественной безопасности региона» (КОБРА) дополнительно организует общественный контроль местных органов власти, общественное расследование, обсуждение и осуждение фактов коррупции в регионе.  
3. Федеральный уровень: совет федерального округа по антикоррупционному просвещению, в который включаются руководители региональных общественных организаций «Комитет общественной безопасности региона» (КОБРА), созданных в федеральном округе.  Данные руководители избирают своего Председателя, который взаимодействует с Кадровым резервом служащих России, повышает квалификацию своих сотрудников и представляет Председателю Кадрового резерва служащих России сотрудников региональных общественных организаций «Комитет общественной безопасности региона» (КОБРА) на присвоение внутреннего звания советника Кадрового резерва служащих России.
Председатель совета федерального округа по антикоррупционному просвещению организует деятельность государственно-общественного научного экспертного совета федерального округа, в состав которого приглашает представителей государственных, общественных и научных структур, заинтересованных в обсуждении социально-значимых решений, принимаемых в федеральном округе.
4. Всероссийский уровень: всероссийский совет по антикоррупционному просвещению, в который включаются Председатели советов федеральных округов по антикоррупционному просвещению. Они избирают своего Председателя, который и координирует работу всех советов по антикоррупционному просвещению при научно-методической поддержке  Кадрового резерва служащих России.

Перечень должностей

Должность №1: Член муниципального совета по антикоррупционному просвещению.
Внутренне звание: Советник IX ранга.

Должность №2: Член правления муниципального совета по антикоррупционному просвещению.
Внутренне звание: Советник VIII ранга.  

Должность №3: Председатель правления муниципального совета по антикоррупционному просвещению
Внутреннее звание: Советник VII ранга.  

Должность №4: Член регионального совета по антикоррупционному просвещению.
Внутреннее звание: Советник VI ранга.  

Должность №5: Член правления регионального совета по антикоррупционному просвещению.
Внутреннее звание: Советник V ранга.  

Должность №6: Председатель правления регионального совета по антикоррупционному просвещению.
Внутреннее звание: Советник IV ранга.  

Должность №7: Член совета федерального округа по антикоррупционному просвещению
Внутреннее звание: Советник III ранга.  

Должность №8: Председатель совета федерального округа по антикоррупционному просвещению.
Внутреннее звание: Советник II ранга.  

Должность № 9: Член всероссийского совета по антикоррупционному просвещению.
Внутреннее звание: Советник II ранга.  

Должность №10: Председатель всероссийского совета по антикоррупционному просвещению.
Внутреннее звание: Советник I ранга.

Должность № 11:  Главный советник, руководитель антикоррупционного обучения и правового воспитания.
      
Состав советов формируется местными жителями, принимающими активное участие в правовом просвещении граждан и антикоррупционной деятельности, а также действующими в соответствии с требованиями должностных инструкций и положений по организации антикоррупционного просвещения.  
Кадровый резерв служащих России оказывает методическое обеспечение деятельности советов по антикоррупционному просвещению.
Присвоение внутреннего звания советника Кадрового резерва служащих России осуществляется в соответствии с квалификацией и занимаемой должностью:   
1. Советник IX ранга – среднее профессиональное образование, юридические курсы повышения квалификации.  
2. Советник VIII ранга – высшее профессиональное образование, юридические курсы повышения квалификации.  
3. Советник VII ранга – высшее профессиональное образование, юридические курсы повышения квалификации.   
4. Советник VI ранга  - высшее профессиональное образование, юридические курсы повышения квалификации, курсы повышения квалификации в области социальных технологий.    
5. Советник V ранга – высшее профессиональное образование, юридические курсы повышения квалификации, курсы повышения квалификации в области социальных технологий.  
6. Советник IV ранга – высшее профессиональное образование, юридические курсы повышения квалификации, курсы повышения квалификации в области социальных технологий, курсы политической подготовки,  кандидат наук.  
7. Советник III ранга – высшее профессиональное образование, юридические курсы повышения квалификации, курсы повышения квалификации в области социальных технологий, курсы политической подготовки,  кандидат наук.
8. Советник II ранга – высшее профессиональное образование, юридические курсы повышения квалификации, курсы повышения квалификации в области социальных технологий, курсы политической подготовки, доктор наук.  
9. Советник I ранга – высшее профессиональное образование, юридические курсы повышения квалификации, курсы повышения квалификации в области социальных технологий, курсы политической подготовки, доктор наук.
10. Главный советник - высшее профессиональное образование, юридические курсы повышения квалификации, курсы повышения квалификации в области социальных технологий, курсы политической подготовки, доктор наук.

Утверждается следующая общая структура организации правового просвещения в сфере антикоррупционной деятельности в Российской Федерации.
1. Муниципальный уровень: Муниципальный совет по антикоррупционному просвещению, в который включаются все заинтересованные лица - специалисты по организации правового просвещения и противодействия коррупции местного уровня. Данный совет создается при региональной общественной организации «Комитет общественной безопасности региона» (КОБРА). Решение принимает руководитель региональной общественной организации «Комитет общественной безопасности региона» (КОБРА).    
2. Региональный уровень: региональный совет по антикоррупционному просвещению, в который включаются все заинтересованные лица – руководители и специалисты по организации правового просвещения и противодействия коррупции региона. Данный совет создается при региональной общественной организации «Комитет общественной безопасности региона» (КОБРА).  Решение принимает руководитель региональной общественной организации «Комитет общественной безопасности региона» (КОБРА).  
Региональная общественная организация «Комитет общественной безопасности региона» (КОБРА) дополнительно организует общественный контроль местных органов власти, общественное расследование, обсуждение и осуждение фактов коррупции в регионе.  
3. Федеральный уровень: совет федерального округа по антикоррупционному просвещению, в который включаются руководители региональных общественных организаций «Комитет общественной безопасности региона» (КОБРА), созданных в федеральном округе.  Данные руководители избирают своего Председателя, который взаимодействует с Кадровым резервом служащих России, повышает квалификацию своих сотрудников и представляет Председателю Кадрового резерва служащих России сотрудников региональных общественных организаций «Комитет общественной безопасности региона» (КОБРА) на присвоение внутреннего звания советника Кадрового резерва служащих России.
Председатель совета федерального округа по антикоррупционному просвещению организует деятельность государственно-общественного научного экспертного совета федерального округа, в состав которого приглашает представителей государственных, общественных и научных структур, заинтересованных в обсуждении социально-значимых решений, принимаемых в федеральном округе.
4. Всероссийский уровень: всероссийский совет по антикоррупционному просвещению, в который включаются Председатели советов федеральных округов по антикоррупционному просвещению. Они избирают своего Председателя, который и координирует работу всех советов по антикоррупционному просвещению при научно-методической поддержке  Кадрового резерва служащих России.  Научно-методическое обеспечение деятельности Председателя осуществляют главные советники, определяемые Отделением социальных технологий и общественной безопасности ПАНИ.  

Председатель Кадрового резерва служащих России
Президент Петровской академии наук и искусств
Доктор технических наук, лауреат государственной премии СССР   
Л.А. Майборода
Решение 
Председателя Кадрового резерва служащих России


07 июня 2008 года                                                               Санкт-Петербург

Анализ опыта деятельности специальных служб по борьбе с коррупцией за 2007-2008 гг. позволил выявить ряд существенных недостатков, связанных в основном с юридической безграмотностью и зачастую с корыстными интересами взрослых, участвующих в деятельности данных организаций.
Кроме того, ряд достойных руководителей администраций районов и городов, губернаторов и вице-губернаторов, государственных служащих, руководителей прокуратуры и следственного комитета при прокуратуре, а также других правоохранительных органов незаслуженно стали выставляться в глазах общественности как коррупционеры. Участились случаи дискредитации статуса государственной службы, роли чиновников в общественном самоуправлении. Нередкими стали факты использования статуса сотрудника специальной службы по борьбе с коррупцией для нарушения правил дорожного движения, давления на сотрудников ГИБДД с целью уклониться от заслуженного административного наказания. В ряде регионов России началась борьба между отдельными руководителями организаций по противодействию коррупции за передел сферы влияния. К сожалению, все также остается крайне низкой правовая культура многих сотрудников специальных служб по борьбе с коррупцией. Неоправданно раздуты штаты ряда организаций по борьбе с коррупцией, в состав которых входят лица, ничего не делающие против коррупции.
Настораживает и моральный облик некоторых участников противодействия коррупции, стремящихся, в основном, что-нибудь возглавить и ни чего не делать против коррупции на деле, сосредоточившись только на захвате и удержании собственного влияния, направленного на извлечение прибыли.
В средствах массовой информации началась компании по забалтыванию проблемы противодействия коррупции. Многие политические деятели все также стремятся уйти от  обсуждения с общественностью актуальных вопросов социально-экономического развития регионов России.
Часто встречаются случаи и репрессий в отношении активных граждан, ставших бороться с коррупцией. Однако  правовое невежество таких граждан во многом и обрекает их на тяжелые последствия участия в конфликте хозяйствующих субъектов.  
Борьба с коррупцией – это общая задача каждого гражданина России, и решаться она может только юридически грамотными взрослыми. Пора покончить с правовым невежеством. На это обращает свое внимание Президент Российской Федерации, указывая на важность правового просвещения. Генеральный прокурор России также подчеркивает важность практических действий по созданию систем массового правового просвещения взрослых. Наступила пора покончить с правовой безграмотностью взрослых, правовая темнота которых делает их пассивными участниками коррупционных процессов, лишает их надежды на достойную жизнь и  превращает их в объект различного рода манипуляций. 
Без профессиональной помощи специалистов трудно представить эффективную борьбу с коррупцией. Однако усилия этих специалистов следует направить на их участие в массовом правовом просвещении граждан. Только передача конструктивного опыта противодействия коррупции, используя законные методы и формы, укрепляющие государственную власть, а не разрушающие ее, - все это позволяет поднять противодействие коррупции на более высокий уровень.   
Понизить уровень коррупции можно и нужно, но делать это нужно на основе  повышения уровня юридической грамотности взрослых.  Ориентация при этом на соблюдение нравственных стандартов поведения всех участников противодействия коррупции – верный способ не уйти к новому произволу и насилию, подавлению свободы слова и дискредитации порядочных государственных руководителей и служащих.
Анализ опыта деятельности ряда созданных структур по борьбе с коррупцией, условно обозначаемых как «КОБРА» показал, что настала пора перехода к новому, более эффективному способу противодействия коррупции, а именно, организация антикоррупционного просвещения граждан в регионах России.
С этой целью с 07 июля 2008 года прекращена деятельность ряда структур, созданных Кадровым резервом служащих России:
- Специальная Служба Кадрового резерва служащих России по борьбе с коррупцией «КОБРА»;
- Специальная Служба по борьбе с коррупцией «Жандармерия»;
- Главное политическое управление Кадрового резерва служащих России «ГПУ»;
- Служба по делам национальностей и миграции Кадрового резерва служащих России.
Все сотрудники данных структур остаются в качестве советников   Кадрового резерва служащих России, которым в зависимости от их квалификации и правовой подготовки будет присвоен тот или иной ранг. После чего они начнут свою деятельность по формированию советов по антикоррупционному просвещению граждан в регионах и муниципальных образованиях.
Первичной организацией противодействия коррупции остаются созданные и вновь создаваемые региональные общественные организации «Региональные комитеты общественной безопасности» (КОБРА). При данных общественных организациях будут создаваться региональные и муниципальные советы по антикоррупционному просвещению, руководство которыми возьмут на себя руководители данных общественных организаций.
Методическое обеспечение повышения юридической грамотности взрослых, организации просветительской деятельности в сфере противодействия коррупции будет осуществлять Кадровый резерв служащих России через своих советников на местах.     
Деятельность советов по антикоррупционному просвещению – это способ передачи реального опыта борьбы с коррупцией, выход из формализации и забалтывания. Все надеются на какие-то спецслужбы, мол они помогут. Однако, как показывает практика, многие там начинают заниматься собственными вопросами и искать коммерческую выгоду. Поэтому гражданину в противодействии с коррупцией надеется нужно только на собственные знания и действия. То, насколько позиция гражданина будет антикоррупционной, нравственной, настолько она будет признана и поддержана обществом и государством.  Важно, чтобы в работе советов   по антикоррупционному просвещению принимали участие руководители местных правоохранительных органов и администраций и не только в режиме вещания, но и в режиме обсуждения актуальных правовых вопросов граждан. Руководители разного уровня исполнительной власти должны совместно с общественностью и специалистами разбирать конкретные споры хозяйствующих субъектов, формировать правовую и этическую оценку событий, определять объект и субъект ущерба, вреда. Эти разборы несут в себе большой ресурс просвещения и повышения уровня правовой культуры граждан.
Все должны решать советы руководителей, специалистов и общественников с нравственных позиций: не причинение вреда, ущерба человеку, обществу, природе, баланс материальных и духовных устремлений и действий, прав и обязанностей перед обществом.
Цель перехода к форме советов по антикоррупционному просвещению – усиление просветительской деятельности и вовлечения в нее специалистов и руководителей всех уровней. И делать это участие нужно постепенно обязательным и добровольным – как личный пример гражданского выбора – каждый взрослый против коррупции и считает ее преступлением против своей семьи, общества и государства.
Общее руководство антикоррупционным просвещением, ликвидацией правовой безграмотности взрослых остается за руководителем Филиала Базовой организации государств-участников СНГ по образованию взрослых и просветительской деятельности в Российской Федерации.
Утверждается следующая общая структура организации правового просвещения в сфере антикоррупционной деятельности в Российской Федерации.
1. Муниципальный уровень: Муниципальный совет по антикоррупционному просвещению, в который включаются все заинтересованные лица - специалисты по организации правового просвещения и противодействия коррупции местного уровня. Данный совет создается при региональной общественной организации «Комитет общественной безопасности региона» (КОБРА). Решение принимает руководитель региональной общественной организации «Комитет общественной безопасности региона» (КОБРА).   
2. Региональный уровень: региональный совет по антикоррупционному просвещению, в который включаются все заинтересованные лица – руководители и специалисты по организации правового просвещения и противодействия коррупции региона. Данный совет создается при региональной общественной организации «Комитет общественной безопасности региона» (КОБРА).  Решение принимает руководитель региональной общественной организации «Комитет общественной безопасности региона» (КОБРА). 
Региональная общественная организация «Комитет общественной безопасности региона» (КОБРА) дополнительно организует общественный контроль местных органов власти, общественное расследование, обсуждение и осуждение фактов коррупции в регионе. 
3. Федеральный уровень: совет федерального округа по антикоррупционному просвещению, в который включаются руководители региональных общественных организаций «Комитет общественной безопасности региона» (КОБРА), созданных в федеральном округе.  Данные руководители избирают своего Председателя, который взаимодействует с Кадровым резервом служащих России, повышает квалификацию своих сотрудников и представляет Председателю Кадрового резерва служащих России сотрудников региональных общественных организаций «Комитет общественной безопасности региона» (КОБРА) на присвоение внутреннего звания советника Кадрового резерва служащих России.
Председатель совета федерального округа по антикоррупционному просвещению организует деятельность государственно-общественного научного экспертного совета федерального округа, в состав которого приглашает представителей государственных, общественных и научных структур, заинтересованных в обсуждении социально-значимых решений, принимаемых в федеральном округе.
4. Всероссийский уровень: всероссийский совет по антикоррупционному просвещению, в который включаются Председатели советов федеральных округов по антикоррупционному просвещению. Они избирают своего Председателя, который и координирует работу всех советов по антикоррупционному просвещению при научно-методической поддержке  Кадрового резерва служащих России.
 
Председатель Кадрового резерва служащих России
Президент Петровской  академии наук и искусств
Л.А. Майборода

Положение
о Кадровом резерве служащих России

 

1. Общие положения

1.1. Безопасность Российской Федерации – это состояние защищенности нравственности, здоровья, законных прав  и интересов граждан, защиты ресурсов социально-экономического развития государств-участников СНГ, их обороноспособности,  безопасности общества от внутренних и внешних угроз.

Интересы – совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности социально-экономического развития личности, общества и государства, в ходе которого  социальный субъект действует во благо других социальных субъектов и избегает причинения им ущерба, вреда. В качестве социального субъекта выступают юридические и физические лица, объединение граждан, организации всех форм собственности, органы государственной власти и местного самоуправления.

К основным объектам безопасности относятся: личность, юридические и физические лица – их права и свободы; общество – его материальные и нравственные ценности; государства-участники СНГ – конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность государств-участников СНГ.

1.2. Самообразование граждан – непрерывный процесс формирования и развития нравственных и профессиональных важных качеств личности взрослого человека в ходе социально-значимой деятельности.

  Социально-значимым видом деятельности является добровольная служба гражданина России, практическое и компетентное участие в защите России от вызовов и угроз безопасности, строительстве Социального государства Российской Федерации.

Служение гражданином России в разных социально-значимых ролях является условием нравственного применения полученных знаний в ходе непрерывного самообразования на практике. 

1.3. Отделение социальных технологий и общественной безопасности Петровской академии наук и искусств совместно с рядом государственных и общественных организаций создает структуру для содействия формированию у граждан качеств субъекта правовой деятельности в Российской Федерации – «Кадровый резерв служащих России».

1.4. Правовые основания создания Кадрового резерва служащих России (сокращенное название - КРСР) определены следующими правоустанавливающими документами:

- Концепция развития образования взрослых в государствах-участниках Содружества Независимых Государств, утвержденная  Решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 25 мая 2006 года;

- Концепция дальнейшего развития Содружества Независимых Государств, одобренная Решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 05 октября 2007 года;

- Конституция Российской Федерации;

- Положение об Отделении социальных технологий и общественной безопасности Петровской академии наук и искусств.

1.5. Кадровый резерв служащих России создается для формирования у граждан Российской Федерации способности выступать субъектами защиты и реализации своих  законных прав и интересов, безопасности, обладать и пользоваться правами и обязанностями по участию в социально-экономическом развитии и обеспечении безопасности Российской Федерации.

1.6. Угроза безопасности – совокупность условий и факторов, создающих опасность интересам личности, юридических и физических лиц, общества и государства.

Реальная и потенциальна угроза объектам безопасности, исходящая от внутренних и внешних источников опасности, определяет содержание самообразования и деятельности кадров резерва по обеспечению внутренней и внешней безопасности.

Безопасность России достигается проведением единой государственной политики в области образования, подготовки и профессионального использования кадров, обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и России.

1.7. Основными принципами деятельности Кадрового резерва служащих России, направленного на содействие формированию качеств субъекта правовой деятельности, являются:

- нравственность и законность;

- свободное и гласное участие общественности и научного сообщества в разработке и утверждении документов, регулирующих отношения и выступающих в качестве нормативных актов;

- соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и  государства;

- взаимная ответственность личности, общества и государства;

- развитие общения  граждан друг с другом.

1.8. В состав Кадрового резерва служащих России входят специалисты по антикоррупционному обучению и правовому воспитанию, а также высококвалифицированные специалисты, ушедшие на пенсию, пребывающие на заслуженном отдыхе, но не потерявшие желание и силы  на общественных началах, за совесть добровольно служить России.

Отбор в состав Кадрового резерва осуществляет руководство Кадрового резерва служащих России.

1.9. Кадровый резерв служащих России имеет право на разработку и использование  специальной формы, знаков различия,  внутренних званий советников различного ранга, печать, создание структур обеспечения.

1.10. Деятельность Кадрового резерва служащих России направлена на обеспечение единства граждан против коррупции.

1.11. Председателем Кадрового резерва служащих России является Президент Петровской Академии наук и искусств.

1.12. План работы Кадрового резерва служащих России утверждается на заседании Президиума Отделения социальных технологий и общественной безопасности ПАНИ.

 

2. Цели и задачи КРСР

 

Основными целями КРСР является создание системы правового воспитания граждан.

КРСР  решает следующие задачи:

2.1.                  Антикоррупционное обучение и правовое воспитание граждан  в интересах защиты Российской Федерации от вызовов и угроз национальной безопасности (коррупция, организованная преступность).

2.2.                  Научное, организационное, правовое и методическое обеспечение деятельности граждан по защите России от коррупции, организованной преступности, терроризма и экстремизма.

2.3.                  Обучение граждан и просвещение в сфере  защиты России от вызовов и угроз безопасности.

2.4.                  Правовое воспитание граждан на основе организации общественного контроля и   общественного расследования и общественного обсуждения и оценки фактов коррупции и организованной преступности.

2.5.                  Противодействие коррупции в Российской Федерации.  

 

 

        Решение о создании Кадрового резерва служащих России принято Президиумом Отделения социальных технологий и общественной безопасности ПАНИ 14 января 2008 года, Санкт-Петербург.

 

 

Центр психоинформационной коррекции Института интегративной медицины создан в форме временного коллектива специалистов в области психической информационой коррекции, реализующей  и развивающей способы и методы психической информационной коррекции отрицательных психических эмоциональных состояний.

Инструментальная база цетра создана на основе автоматизированного рабочего места военного суицидолога, разработанного Юнацкевичем Петром Ивановичем в 1999 году в Военной космической академии имени А.Ф. Можайского.

Современное программное и информационное обеспечение психической информационной коррекции отрицательных психических состояний является важным компонентом восстановления работоспособности человека.

Состояния, при которых реализуются методы психической информационной коррекции:

- суицидальные состояния;

- подавленность;

- нервно-психическая неустойчивость;

- душевная слабость и усталость;

- потеря или сомнения в смысле жизни

- депрессии;

- страхи

Отдельный блок методов психической информационной коррекции направлен на формирование новых стандартов поведения, содействующих обеспечению более высокого уровня благосостояния гражданина или организации.

Институт образования взрослых

Институт образования взрослых Петровской академии наук и искусств создан 04 ноября 2009 года решением Президиума Петровской академии наук и искусств для обеспечения исполнения Плана мероприятий по реализации Концепции развития образования взрослых в государствах-участниках СНГ.

Первый директор и основатель Института образования взрослых Петровской академии наук и искусств - Юнацкевич Петр Иванович, доктор педагогических наук. 

Институт образования взрослых Петровской академии наук и искусств осуществляет исполнение мероприятий, предусмотренных вышеуказанным Планом и развивает научную школу Юнацкевича Петра Ивановича по образованию взрослых.

Деятельность Института образования взрослых Петровской академии наук и искусств отражается на сайте ОСБ ПАНИ в разделе "Институты ОСБ ПАНИ". 

Центр медицинского просвещения Института интегративной медицины создан для методического обеспечения пункта 2.1 Плана мероприятий по реализации Концепции развития образования взрослых в государствах-участниках СНГ, утвержденного Решением Совета глав правительств государств-участников СНГ 22 мая 2009 года (От России - Путин Владимир Владимирович).

Задача центра - просвещение населения регионов СНГ по наиболее актуальным вопросам сохранения психического и соматического здоровья.

© 2018-2023 Институт информальной юстиции.

^ Наверх