Информация о материале

Автор: Юнацкевич П.И.

Опубликовано: 19 июня 2011

 

Юнацкевич Петр Иванович

 

Нравственный кодекс государственного служащего – административное обеспечение соблюдения взрослыми фундаментального нравственного закона: не нанеси ущерба себе и ближайшему окружению, обществу и среде обитания, гармония духовных и материальных устремлений и действий человека.

 

1. Государственный служащий – человек, стоящий на страже общественных и государственных интересов, не допускающих расхищения общественных и государственных богатств. У него есть совесть. Она видна людям. Его называют нравственным человеком. Имя ему – честность. Он всеми мыслями, чувствами и делами направлен на развитие общественных материальных и духовных ценностей. Меру благодарности ему публично определяет общество, и благодарность эта может не иметь ни материальных, ни духовных границ.

2. Он борется с безнравственной тягой к «набиванию собственных карманов», служению «золотому тельцу», ценит близкого человека, общество, стремиться не нанести им ущерб, соблюдает баланс материальных и духовных устремлений и действий.  Доброта и милосердие – союзники государственного служащего. Терпение к людям – его постоянное качество,  а совесть – главный советник.

3. Государственный служащий проявляет уважение к старшим, выражает им знаки внимания и признательности. Он проявляет заботу о детях и стариках, принимает участие в их судьбе, перенимает лучшие традиции старшего поколения, ценит историю и неизменно ее передает как реликвию следующему поколению. Государственный служащий борется за сохранение культурного наследия. Его цель – развитие граждан, их безопасность и мирный, нравственный труд.

4. Государственный служащий считается с общественным мнением, руководствуется им в своем поведении. Он уважает нравственные устои общества и использует их для выполнения государственных задач.

5. Государственный служащий – человек, обличенный обществом во власть развития ресурсов общества, управляющий на нравственных основах процессом развития государственных и общественных ресурсов. Он ведет гражданскую  борьбу с корыстными, безнравственными людьми.  Он должен приучать себя к следованию по жизни нравственным путем и применять государственную власть к безнравственным лицам.

6. Удел государственного служащего – публичное нравственное поведение. Но еще более важно его собственное добровольное следование нравственным путем развития. Он стойко переносит испытания и смущения, ошибки и разочарования, соблазны и понуждения на этом пути. Все человеческие чувства должны в нем получить развитие для службы обществу. Он должен приучить себя к сдерживанию от продажи совести, общественного и служебного долга.

7. Для государственного служащего существует только одно вознаграждение – общественное признание его как государственного служащего, помощника Президента Российской Федерации, защитника Отечества. Стремиться к данной цели он должен проявляя политическую и государственную волю.

8. Природа государственного служащего включает в себя человечность, доброту, милосердие, толерантность, честность, совестливость, уважение к старшим, заботу о детях и стариках, борьбу за сохранение культурного наследия, доблесть, бесстрашие, мужество, отвагу, храбрость, благородство,  справедливость, мудрость, служение народу, благотворительность, культуру поведения в обществе, любовь к искусству и науке, духовность, стремление к самосовершенствованию, твердость и величие духа, стремление к созиданию, творчеству, скромность, искренность, уважение к людям, умение одуматься, поправить себя, сознаться в своей ошибке, оптимизм, бескорыстие, гармония духовного и материального, спокойствие, выносливость,  крепость тела и духа, изящество речи, уважение к женщине и мужчине.

9. Государственный служащий уважает традиции, укрепляет свою семью, заботится о ее развитии. Он трудолюбив и дома и на государственной службе. Труд его носит  исключительно нравственный характер.

10. В случае публичного осуждения нравственным судом из-за нарушения  предписанных правил поведения, государственный служащий готов встать на долгий путь трудового исправления и нравственного самосовершенствования в качестве рядового гражданина.

Информация о материале

Автор: Юнацкевич П.И.

Опубликовано: 19 июня 2011

 

Юнацкевич Петр Иванович

 

Целостный подход ко всем системам образования от дошкольного до дополнительного позволяет обнаружить единство их стратегических целей, т.е. все они ориентированны на привитие учащимся модели поведения взрослого человека.  Между тем, сама модель поведения взрослого человека описывалась ранее в религиозных текстах, например в библии в виде заветов, а также в литературных  произведениях, но не имела четкого выражения в научных формулировках, т.е. научно обоснованном нравственном кодексе поведения взрослого человека любой страны мира.

Целостное представление о моделях поведения взрослого в разных странах мира возникает при анализе различных этических концепций, религиозных текстов разных конфессий, литературных памятников культур народов мира. В этих моделях поведения есть частное, т.е. национальное, моральное. Есть особенное – культурное наследие и традиции. Есть и общее – интернациональное, нравственное. 

Система образования взрослых по отношению к другим системам образования разных уровней выступает как метасистема (греч. meta – после, за; греч. systema – составленное из частей, соединенное).

Целостный подход ко всем системам образования дает нам основания объединить все системы образования разных уровней и сферу практического приложения знаний взрослым человеком  в метасистему, изучает которую метатеория  (греч. meta – после, за;  theoria – наблюдение, рассмотрение, исследование) образования взрослых.

Метатеория образования взрослых – это теория, предметом исследования которой являются теории образования разных уровней, ориентированных на формирование модели поведения взрослого человека, т.е. нравственного кодекса.

Метасистема образования взрослых – это совокупность структур воспитания, обучения, общественной и трудовой жизни разных уровней и положения, находящихся в отношениях и связях между собой и направленных на единую цель формирования нравственного поведения взрослого человека.

Общая концепция метатеории образования взрослых, разрабатывающая метасистему образования взрослых.

Метатеория образования взрослых включает усвоение методологических положений и методических рекомендаций, повышающих эффективность систем образования разных уровней и положения, действующих в школе, университете, городе, стране, методологическую основу которых составляет системно-структурный анализ отклоняющегося и нормального поведения во взаимосвязи с положением дел в обществе и социально-психологическими, морально-психологическими, духовно-нравственными, правовыми и профессиональными качествами  личности учащегося и воспитанника.

Метатеория образования взрослых исследует взаимодействие систем образования разного уровня и положения и социально-экономических систем, в которых осуществляется практическая реализация полученных знаний и опыта учащимися и воспитанниками. Она разрабатывает нормы нравственного поведения взрослого, критерии и показатели  оценки уровня нормы нравственного поведения, а также методику формирования нравственного поведения.

Основная гипотеза  метатеории образования взрослых.

Определение метасистемы образования взрослых, разработка норм нравственного поведения взрослого и создание на их основе целей обучения и воспитания во всех образовательных системах разного уровня и положения, а также разработка методики формирования нравственного поведения взрослых позволяют значительно сократить число социальных отклонений и способствующих их развитию факторов, создадут базу для начала перехода материального человека, культивирующего сверхвласть денег и личной наживы любой ценой, к социальному человеку, соблюдающему нормы нравственного поведения.

Разработка социальных технологий диагностики, принятия управленческого, хозяйственного, социального и педагогического решения по коррекции отклоняющегося поведения, подготовка специалистов по формированию нравственного поведения (у обучаемых, воспитуемых, сотрудников предприятия, личного состава силовых структур) также способствуют эффективной профилактике социальных  отклонений в поведении взрослых.

Кроме того, сокращению числа отклонений в поведении способствуют разработка эффективной программы и  методики организации воспитательной работы при допуске  к  государственной службе.

Частные предположения.

Формирование нравственного поведения  осуществляется более эффективно  если:

1. Организация учебного и воспитательного процесса в любой системе образования осуществляется на основе формирования социальной модели поведения, исключающей отклонения в поведении. Педагогическая цель формирования нравственной модели поведения выступает на первый план и обусловливает логику преподавания учебных предметов на любом уровне образования.

2. Педагогический процесс любой образовательной системы ориентирован на учет норм нравственного  поведения, которые определяются границами и содержанием духовных, морально-психологических,  социокультурных, правовых и профессиональных качеств личности.

3. Обучение и воспитание обеспечивает передачу  позитивного, конструктивного, жизнеутверждающего и здорового наследия общества  новым поколениям обучаемых, студентов, слушателей. Оно формирует самосознание, исключающее отклонения в поведении взрослого.

4. Субъекты обучения и воспитания (руководители коллективов, подразделений и профессорско-преподавательский состав учебных заведений, локальный круг личного и профессионального общения) выступают в качестве базы формирования нравственных, позитивных, конструктивных и жизнеутверждающих состояний личности, исключающих отклонения в поведении.

5. Построение алгоритма мотивационного управления локальным кругом личного и профессионального общения стимулирует развитие нравственного поведения личности.

6. Психолого-педагогическая подготовка руководящего и профессорско-преподавательского состава учебных заведений включает в себя вопросы педагогической профилактики отклоняющегося поведения, систематизации личного и профессионального общения, формирующего жизнеутверждающие состояния личности в условиях профессиональной деятельности на педагогической основе, а также методику формирования нормального поведения.

7. В процессе формирования нравственного поведения используются социальные технологии, суть которых практическое использование общественного мнения и его носителей в индивидуальной воспитательной работе с учащимися и воспитанниками на любом уровне образования.

Объект метатеории образования взрослых – процесс обучения и воспитания в образовательных системах разного уровня и положении, направленный на формирование и развитие нравственного поведения взрослого человека.

Предмет метатеории образования взрослых – обоснование закономерностей, целей, методов, основных категорий педагогической теории  и разработка  методик и социальных технологий формирования нравственного  поведения взрослых.

 

В соответствии  с целью исследования и гипотезой метатеорией образования взрослых решаются следующие задачи:

1. Разработать основную проблематику, специальные методы и научные положения теории образования взрослых в разных педагогических системах.
2. Уточнять социальные нормы нравственного поведения взрослых.
3. Обосновать критерии социальных норм нравственного поведения.
4. Разработать социальные технологии диагностики и коррекции отклоняющегося  поведения.
5. Произвести анализ эффективности профессиональной и этической подготовки специалистов разного уровня по формированию у них нравственного поведения.
6. Проанализировать эффективность методов социального, хозяйственно и силового  воздействия, обеспечивающих профилактику отклонений в поведении.
7. Разработать методики и технологии формирования нравственного  поведения.

Методологическую основу метатеории образования взрослых  составляют фундаментальные положения философии, социологии, психологии, философии хозяйства, педагогики об исторической и социокультурной обусловленности формирования нравственного  (одабриваемого большинством общества) поведения, роли воспитания в процессе формирования потребностей и ценностей личности, целостной природе ее развития, активности субъектов социокультурного, хозяйственного и силового  развития.

В качестве познавательных средств метатеории образования взрослых  использует процедуры диагностики и коррекции совокупности элементов образовательного процесса во всех системах обучения и воспитания, находящихся в отношениях и связях между собой и образующих определенное единство учебной и воспитательной деятельности, направленной на формирование нравственного поведения взрослого человека. Это позволяет представить единую развивающуюся систему педагогического опыта профилактики безнравственного поведения.

Методы исследования.

Метатеория образования взрослых использует методы системно-структурного  анализа нравственного (нормального) и отклоняющегося поведения. В целях выявления непротиворечивости, простоты, обобщенности, эмпиричности, достоверности, логичности, подтверждаемости и эффективности педагогической теории и методики формирования нравственного (нормального) поведения используется комплексная методика исследования. Онавключает в себя методы обобщения, анализа,   наблюдения, беседы, тестов, опроса, анализа документов и результатов деятельности, диагностики и коррекции,  эксперимента и математической обработки данных.

Основные положения метатеории образования взрослых:

1. Объект метатеории образования взрослых– развитие нравственного (нормального) поведения, предмет – социально-педагогическая норма поведения, обеспечивающего профилактику отклонений (девиаций).
2. Основная проблематика– педагогическая теория управления и развития нравственного (нормального) поведения, смена парадигмы материального (экономического) мышления человека на социальное (духовное) мышление.
3. Специальные методы– социально-педагогическая диагностика и коррекция отклоняющегося (паразитического) поведения.
4. Научные положения метатеории образования взрослых и методики формирования нравственного (нормального) поведения- результаты исследований, используемые в социальной, хозяйственной и силовой сферах управления и самоорганизации общества по  формированию и развитии нравственного поведения взрослых.
5. Социально-педагогические нормынравственного (нормального) поведения, представляющие формы духовных, морально-психологических, социокультурных, правовых и профессиональных требований, регулирующих поведение людей посредством установок, общих предписаний и запретов, распространяющихся на поступки в повседневной жизни взрослого человека и труде.
6. Критерии социально-педагогических нормнравственного (нормального) поведения:
7. это сохранение актуальности смысла жизни как высшей ценности человека;
8. не нанесение человеком ущерба себе, ближайшему окружению, обществу, природе, соблюдение баланса материальных  и духовных устремлений и действий, прав и обязанностей перед обществом;
9. сохранение мотивации к развитию гармоничной психической,  социокультурной, правовой и профессиональной деятельности;
10. обеспечение удовлетворения личности от процесса психической, нравственной, социокультурной, правовой и профессиональной деятельности;
11. средняя величина частоты проявления определенных характеристик физиологических, психологических, нравственных, социальных, правовых и профессиональных качеств личности, исключающих выбор отклоняющейся модели поведения, в статистическом понимании;
12. состояние, необходимое для  удовлетворительного психического, нравственного, социокультурного, правового и профессионального самочувствия;
13. эффективность управления мотивацией, стратегией и тактикой  общения, выступающего в качестве базы формирования нормального поведения;
14. условия для самореализации, психологической, нравственной, социальной и правовой защищенности личности в профессиональном коллективе.

7. Социальные технологии диагностики, информационного обеспечения принятия управленческого решения на всех уровнях власти и коррекции отклоняющегося поведения:

1. надконфессиональная, надпартийная, наднациональная идеология нравственности;
2.  государственно-общественные научные экспертные советы;
3. гражданский контроль государственных органов власти и специальных бюджетных служб и силовых ведомств;
4. построение социального государства.
5. созидательный труд;
6. соблюдение этических норм ведения хозяйства.

8. Содержание программ эффективной подготовки специалистов по формированию нравственного (нормального) поведения.

9. Методы социально-педагогического воздействия, обеспечивающие профилактику отклонений (паразитизма) в поведении.

10. Методика формирования нравственного поведения.

Теоретическая значимость метатеории образования взрослых заключается в том,  что в ней разработана педагогическая теория и методика формирования нравственного (нормального) поведения как новое направление педагогической науки. Исследования метатеории образования взрослых имеют значение для последующего развития теоретических понятий в области образования, экономики, права и политики, а также безопасности общества и его государства. Результаты исследования позволяют производить координацию влияния семейного, дошкольного, школьного, производственного и профессионального воспитания позитивных, конструктивных установок, согласования тенденций сохранения нравственных стереотипов поведения личности.

Особую теоретическую значимость метатеория образования взрослых представляет в совершенствовании профессиональной подготовки специалистов на основе  социально значимой модели нравственного поведения личности, исключающей отклонения (паразитизм) в поведении.

Предлагается новый педагогический подход к анализу стилевых особенностей локального круга личного и профессионального общения как элемента  формирования, реализации и изменения социальных моделей нравственного поведения.

Концепция эффективного нравственного (нормального) обучения  и воспитания основана на системе формирования нравственного (нормального) сознания личности.

Педагогический процесс в любой образовательной, социальной, хозяйственной, силовой системе должен обеспечивать закрепление и развитие нравственного поведение учащихся, воспитанников и сотрудников.

Это открывает дополнительные возможности для новых исследований фундаментального, эмпирического и прикладного характера. Метатеория образования взрослых вносит существенный вклад в отечественную науку, способствует дальнейшим исследованиям в области управления, образования, науки, экономики, права, безопасности  и политики.

Практическая значимость метатеории образования взрослых  заключается в том, что ее результаты  позволяют эффективно осуществлять профилактику отклонений (паразитизма) в поведении среди населения не только России, но и других стран мира, готовить специалистов по направлению  «образование взрослых» и повышать психолого-педагогическую культуру руководящего состава на всех уровнях власти.

Метатеория образования взрослых содержит ценную и оригинальную информацию о социально-педагогических путях и средствах нравственного обучения и воспитания. Это позволяет использовать опубликованные результаты исследования в качестве монографий, учебников и учебно-методических пособий для профессорско-преподавательского состава, курсантов и студентов вузов, а также руководителей всех уровней, командиров и начальников всех степеней и званий.  Внедрение полученных результатов оптимизирует позитивное содержание профессиональной подготовки специалистов всех уровней квалификации.

Интеграция систем образования разного уровня в метасистему образования взрослых происходит благодаря достижениям технического прогресса и развития материального производства.  Качество и скорость коммуникаций позволяют осуществлять взаимодействие на значительном расстоянии. Военное и экономическое значение многих достижение технического прогресса постепенно замещается на социальное. Происходит изменение сути технических технологий, обеспечивающих военные и экономические заказы.

Культ материализма, идей утилитаризма сменяется на гуманитарные и социальные ориентиры. Социальные цели становятся базовыми применительно к правовым, экономическим, военным  и политическим системам. Создаются предпосылки для изменения современной материальной парадигмы мышления, в которой культивируется модель экономического человека, для которого важным является достижение экономических, коммерческих эффектов от правовой, социальной, военной и политической деятельности. 

Формирование метасистемы образования взрослых возникает как следствие смены материальной парадигмы мышления на духовную или социальную. Возникает этот переход за счет усиления во всех системах образования функции нравственного воспитания. Основной интернациональной идеологией метасистемы образования взрослых становится идея нравственного возрождения стран мира.

Нравственность – это твердые, незыблемые правила поведения человека, которые заключаются в не нанесении ущерба  себе, ближним, обществу, природе, соблюдение баланса материальных и духовных устремлений и действий, прав и обязанностей перед обществом.

Употребляя термин «идеология нравственности» мы лишь отдаем дань современной культурной традиции, для которой кажется естественным называть всепроникающее духовное влияние идеологией. В этой связи можно говорить о сверхвласти  нравственности, которая обеспечивается системой непрерывного нравственного воспитания подрастающего поколения и взрослых.  Нравственное воспитание взрослых эффективно осуществляют семьи и межсемейные союзы,  собрание старейшин рода, трудовые коллективы, народные собрания, государственно-общественные научные экспертные советы или ГОНЭСы.

Нравственный подход является надпартийным, наднациональным, наднациональным. Его практическое воплощение обеспечивает политическое единство народов мира, что порождает политическую волю в борьбе с  самым страшным мировым злом – коррупцией или паразитизмом, усиливающим в обществе формирование отклоняющегося (паразитического) поведения.

Коррупционеры всех мастей прикрываются идеологией наживы любой ценой, сверхвластью денег.

Нравственный подход к ликвидации коррупции, например в  национальных системах образования, обеспечивается за счет практического внедрения принципа глубокой демократии, перманентное углубление которой которое происходит за счет привлечения к обсуждению деятельности конкретного коррупционера сотен, а иногда и тысяч квалифицированных экспертов. Эксперты с позиций нравственности оценивают результаты деяний конкретного лица и принимают совместное созидательное  решение.    Глас народа подобен гласу Божию, и никакая власть не смеет его игнорировать. Так обеспечивается ротация кадров на всех уровнях управления обществом.

Кроме идеологического компонента, метасистема образования взрослых включает в себя блоки социально значимых знаний, умений и навыков, позволяющие взрослому любой страны мира быть активной личностью в духовной и материальной сферах производства.  Переход от материальной парадигмы мышления к социальной, от экономического человека к социальному  человеку возможен благодаря особому содержанию метасистемы образования взрослых.

Компоненты метасистемы образования взрослых:

1. Конституции государств мира. Конституционный строй. Требования статей конституций государств мира. Комментарии к статьям конституций стран мира.

2. Нравственность. Нравственные ценности мирового сообщества. Народные предания, традиции, церемониалы, ритуалы, заветы и наставления. История нравственных поступков и подвижничества во всем мире. Духовное производство. Основы нравственного воспитания детей, молодежи и взрослых и самовоспитания.

3. Семейное воспитание и обучение. Семья как основа общества и государства. Организация семейной жизни. Семейные ценности, традиции и ритуалы. Обязанности членов семьи. Всестороннее обучение и воспитание детей и молодежи в семье. Семейное строительство. Межсемейные союзы. Укрепление родственных связей, уважение старших. Роль совета старейших в нравственном воспитании членов межсемейных союзов и родов.

4. Военное дело. Обеспечение обороноспособности страны. Военные специальности. Гражданская оборона. Повышение квалификации в сфере военных специальностей. Дополнительное военное образование. 

5. Общественная безопасность. Основы общественного расследования. Основы правоохранительной деятельности. Основы народного контроля. Основы борьбы с коррупцией и терроризмом. Основы организации общественной защиты активных участников борьбы с коррупцией и терроризмом, незаконным оборотом наркотических средств и торговлей людьми. 

6. Местное самоуправление. Муниципальные образования. Общественный контроль выборов в органы управления  муниципальным образованием. Основы местного самоуправления. Народное собрание муниципального образования.

7. Государственно-общественное партнерство. Государственно-общественный научный экспертный совет как орган государственно-общественного партнерства, предназначенный для обеспечения решения социальных проблем населения страны в процессе квалифицированного диалога общества и государственной власти. Содействие духовному и материальному возрождению страны  посредством государственной поддержки отечественного производителя, хозяйственника и творческой части населения, интеллигенции, педагогов и ученых, а также посредством повышения социального статуса и уровня жизни ветеранов и пенсионеров, посредством проявления уважения к ним со стороны органов государственной власти и молодежи.  Укрепление руководящей и направляющей силы страны – нравственности, личным примером поведения.  Содействие  созданию бюджета развития страны за счет осуществления стратегического инвестирования в объекты социально-культурной сферы с целью функционального восстановления государственных учреждений науки, образования, культуры, здравоохранения, спорта, а также в объекты отечественного производства, добычи сырья и энергоресурсов. Содействие становлению исключительной роли государства как участника рыночных отношений, огосударствление социальной, экономической и правовой сфер, государственная монополия на все виды ресурсов и энергоносителей, вооружения, боеприпасов и техники, государственный контроль цен.  Содействие финансовой независимости страны посредством придания национальной валюте статуса независимой, обоснование запрета хождения иностранной валюты на территории страны и перевода финансовых и материальных активов за рубеж, ликвидация коррупции за счет осуществления общественного контроля государственной власти.  Содействие огосударствлению образовательной сферы. Содействие демографической политики, направленной на постоянное увеличение численности населения страны. Содействие интеграции производственной, сырьевой, силовой и социальной базы государств мира.  

8. Медицинская подготовка. Оказание первой медицинской помощи. Эвакуация раненых и больных. Пограничные и вегетативные расстройства. Стрессы и их профилактика. Профилактика заболеваний соматической и психической сфер. Здоровый образ жизни. Реабилитация после заболевания. Санаторно-курортное лечение. Социальная реабилитация. 

9. Хозяйственная подготовка. Этика производственной деятельности. Культура производства. Основы ведения хозяйства. Коллегиальный характер принятия хозяйственных решений. Созидательный труд на благо общества и каждого его члена.

Дополнительное содержание системы образования взрослыхустанавливает организатор образования взрослых каждой страны в соответствии образовательным запросом взрослых учащихся, социально-экономической ситуацией в обществе, запросом работодателя,  этническими  особенностями страны, традициями ее народа.

Метасистема образования взрослых осуществляет  интеграцию  национальных программ образования взрослых. Участники национальных систем образования взрослых направляют свои усилия на практическую реализацию конституционных целей по созданию правовых социальных государств, что является не просто желаемым, предпочтительным, но и единственно возможным, безальтернативным вариантом для всех народов мира.

Выдвигая во власть взрослых, обладающих нравственной силой, во власти возникнет новая политическая воля, которая при поддержке национальных систем образования может достаточно быстро реализовать основное содержание образования взрослых метасистемы образования взрослых.

Фундаментальная патология жизни (паразитизм, коррупция, терроризм, экстремизм, торговля людьми и наркотикам и  т.д.), причиной которой является сверхвласть денег, заслуживает международного осуждения. Для этого необходимо восстановление сверхвласти нравственности над хозяйственными органами власти: исполнительной, законодательной, судебной  и силовой.

В международном общественном сознании изменяются паразитические установки: «только для себя», «только за счет труда других». Им на смену приходят созидательные взгляды и ценности: «для людей и для себя», «только за счет своего труда». При активной роли государства и общественных сил начинается переход от человека экономического к социальному человеку. Тот, кто раньше поклонялся сверхвласти денег, стремился к корысти,  обогащению и удовольствиям любой ценой, начинает при помощи общества и государства принимать нравственные решения. Человек перестает причинять ущерб себе, ближним, обществу, природе, начинает соблюдать баланс материальных и духовных устремлений и действий, прав и обязанностей перед обществом.

Коррупция, как сдерживающий созидательное развитие фактор, ликвидируется за счет общественного контроля государственных служащих и органов государственной власти и идеологии нравственности, которая включает в себя научно обоснованные демократичные и  нравственные цели и задачи построения социального государства.

 Идеология «набивания собственных карманов любой ценой» или «служения золотому тельцу» объявляется безнравственной, антидемократической  идеологией. Людям с «монетизированной» нравственностью предлагается оставить государственную службу.

Средства достижения целей: метасистема образования взрослых, которая основана на следующих элементах: демократические процедуры общественной дискуссии; государственно-общественное партнерство; нравственное воспитание детей, молодежи и взрослых. Государственно-общественные научные экспертные советы редактируют проекты решений и программ исполнительных и законодательных органов власти, оценивают ресурсное обеспечение проектов, анализируют и контролируют механизм их реализации; оценивают надежность организации управления и систему контроля, заложенных в проектах и решениях всех ветвей власти. Общество контролирует власть.

Государство выступает демократическим инструментом общества в его нравственной самоорганизации  и развитии. Безнравственность публично обсуждается и осуждается. Государство возвращается в экономику на основе государственно-частного партнерства. Это когда государство и частный инвестор получают прибыль из процесса функционального восстановления и развития объектов социально-культурной сферы: государственные кинотеатры, школы, больницы и т.д. Осуществляется восстановление отечественного производства. Государство  начинает добывать, перерабатывать, производить и строить, т.е. созидать.

Осуществляется активная подготовка, переподготовка и повышение квалификации взрослых, способных осуществлять государственное управление на всех уровнях власти в условиях общественного контроля и общественной нравственной оценки результатов профессиональной деятельности во власти.

Всем руководителям государственных и общественных организаций предлагается принять активное участие в организации созидательной деятельности, направленной на построение социального государства.

Результаты  метасистемы образования взрослых:

1. Карьерный рост руководителя любого ранга опирается на характеристики от коллектива.

2. Создана в обществе атмосфера нетерпимости непорядочности.

3. Каждый руководитель боится потерять доверие народа.

4. Каждый руководитель боится опозориться на всю страну.

5. О неблаговидных поступках руководителя любого ранга узнают все.

6. Нарушения этических норм – не личное дело руководителя.

7. Политики отказываются от системы двойных стандартов.

8. Приостановлено производство ненужных вещей, сверхпотребление и злоупотребление природными ресурсами.

9. Стремление к корысти, паразитическому образу жизни ликвидируется за счет системы непрерывного нравственного воспитания детей, молодежи и взрослых, а также системы общественного контроля, благодаря чему общество избавляется от коррупции и порожденной ею терроризма, экстремизма, незаконного оборота наркотиков, торговлей людьми и т.д.

 

Нравственный кодекс поведения взрослого

(Общая цель образовательных систем разного уровня и положения)

 

Нравственный кодекс человека  – свод правил и нормативных установок соблюдения  людьми  фундаментального нравственного закона: не нанеси ущерба себе,  ближним, обществу, природе, гармония духовных и материальных устремлений и действий, прав и обязанностей перед обществом.

1. Вершина знаний – нравственное отношение человека к себе, ближним, обществу, природе, материальным и нематериальным благам, правам и обязанностям перед обществом. Постигается эта вершина знаний путем ежедневных практических нравственных поступков, которые стоят выше любых рассуждений, пониманий и объяснений.

2. Каждый человек стремиться делать все хорошее, т.е. все благое, добродетельное, благообразное и доброкачественное, избегает как все плохое, т.е. недоброе, злое, дурное, недостойное, некачественное,  так и все безобразное, уродливое, некрасивое, и недолжное, недостойное, некачественное, порочное и скверное.

Смысл человеческого существования – утверждение в мире высшей и всеобщей формы социального порядка на нравственном основании, важнейшее проявление которого есть гуманность, должная справедливость, уважение к родителям и старшим, любовь и терпеливые старания в семейной жизни, полезный личный  труд каждого на всеобщее благо и процветание человечества.

3. Изначальная доброта  человека заложена в сего природе: гуманность, должная справедливость, благопристойность и разумность. Эти благие качества прививаются человеку путем постоянного обучения, воспитания, самообучения и самовоспитания, трудовой общественно-значимой деятельности.

4. Нравственность является основой идеологии любого человека, социальной группы, конфессии, партии, нации и ее национальной идеи, класса, элиты и всего мирового сообщества.  

5. Счастье испытывает тот человек, кто испытывает к людям объединяющую любовь и приносит им пользу.

6. Неисчислимые желания губят человека, делают его кровным врагом другого человека. Дисциплина образования и непрерывного нравственного воспитания детей и взрослых, культ нравственного подвига предков ради блага жизни их потомков дает контроль и усмирение неисчислимых желаний властвовать человека над себе подобным и материей ради личной выгоды и обогащения любой ценой.

7. Золотое правило нравственности, которое следует постоянно соблюдать любому человеку: 1) почитание родителей и семейных прав и  обязанностей; 2) любовь детей и взрослых друг к другу; 3) верность и взаимность; 4) гуманность в личных поступках; 5) знание, мужество и труд; 6) собственное достоинство;   7) уважительная осторожность к непознанному; 8) милостливость и должная справедливость; 9) правильные телодвижения, выражения лица и речь.

8. Дружелюбие есть великое благо, который каждый человек добывает себе ежедневным уходом и заботой о своих друзьях и товарищах.

9. Человек не должен навязывать другим того, чего не желает себе сам. Он упрочивает других в том, в чем желает подвигнуться сам.

10. Если нравственное воспитание и самовоспитание человека, т.е. постоянное общение с нравственными людьми,  не будет ежедневным, то он будет пребывать в праздности, начнет творить недоброе и дойдет в этом до крайности, погубив не только себя, но и род совой, предав друзей и товарищей, оставив после себя в людской памяти след негодяя и подонка.

11. Сущность человека и отношение к нему других людей определяют его судьбу. Если это отношение будет безнравственным, то судьба уготована человеку печальная. Если же люди ценят и ежедневными усилиями поддерживают нравственные отношения друг с другом, то судьба человека, погруженного в подобные отношения, становится удачной и доброй.

12. Быть достойным человеком, значит быть нравственным человеком. Учение о нравственности является основой политики, государственного управления, экономики и общественной жизни. Законы войны и безопасности также подчинены нравственному учению, указывающему на устранение источников ущемления прав и свобод человека, нанесения ущерба обществу и природе, нарушения баланса духовных и материальных устремлений и действий, прав и обязанностей человека перед обществом.

13. Достойный человек избегает насилия – причинения вреда  себе, ближним, обществу, природе. Он навсегда отказывается от избиения, мучения, террора, преследования и мщения, «непосильном нагружении» другого человека,  лишения его пиши и крова,  работы и отдыха. 

14. Достойный человек отказывается от лжи – озвучивания того, что не соответствует истине, т.е. проповедь насилия, вражды, войны, культа безудержного потребления и наживы любой ценой, роскошного образа жизни, разглашения чужих тайн. Он оставляет в прошлом всевозможные нечестные способы ведения дел и сообщение тайны недостойному, т.е. безнравственному лицу. 

15. Достойный человек исключает из своей жизни воровство – присвоение того, что не дано его трудом и знаниями, спекуляцию, использование ложных мер и весов, а также  фальшивых денег.

16. Достойный человек исключает из своей жизни нецеломудрие – сводничество, связь с безнравственными лицами, извращения и похотливость, связь с детьми, пожилыми, животными и лицами своего пола.

17. Достойный человек перестает заниматься стяжательством – отсутствие меры в обладании собственностью, которая складывается из превышения меры во владении землей и зданиями, средствами производства и сбыта, драгоценными металлами, скотом, продуктами питания, автомобилями, судами и самолетами, слугами и вещами.

18. Высочайшее внимание к ближнему побуждает совершать добродетельные поступки. Достойный человек, выслушав другого человека, восхваляет его добродетели, показывает симпатию к сходным мыслям,  указывает путь к самовосстановлению после проступков.

19. Каждый день нужно делать практический шаг  в щедрости, размышлять над трудами мудрых людей, наблюдать и подражать мужественным поступкам, проявлять искусность в помощи другим людям, держать верность обещаний, достигать могущества своими делами, стремиться к знаниям и каждый день удивляться новым открытиям.

20. Высоконравственный человек проявляет ненасилие как избежание убийства и причинения вреда действием, словом и мыслью себе, ближнему, обществу, природе.

21. Исток насилия в гневе, поэтому нужно культивировать в себе и своих ближних посредством личного примера чувство дружелюбия  по отношению к тому, кто причиняет досаду и горечь.

22. Ложь губит чистую душу человека. Избежать гибели можно только правдивыми речами и телодвижениями, выражениями лица, тоном своего голоса.

23. Порок – присваивать не свое. Не присваивать чужое можно лишь тогда, когда человек приучен радоваться результатам своего труда, и достижениями коллективных усилий, где победа общая, где  слава для всех, где достаток всем, где открываются новые перспективы для каждого.

24. Достойный человек не должен нарушать чистоты чужого брака. Контроль над половыми чувствами дает человеку энергию и радость общественно полезного труда.

25. Превышение меры во владении материальными вещами должно сопровождаться ростом духовной активности. Нарушение баланса между материальными и духовными устремлениями и действиями отторгает человека от общества и быстро приближает час его забвения.  

26. Преуспевание каждого человека начинается с благотворительности и щедрости. Благотворительность развивается в человеке благодаря ежедневным усилиям  в практических поступках и постоянным поддержанием следующих видов готовности: готовность отдать все, что досталось легкими усилиями; готовность подарить другому человеку самые дороге предметы;  готовность пожертвовать своей жизнью и здоровьем ради защиты отчества и устранения общественной угрозы; неразличение лиц, которым оказана помощь; дарение  почитание одариваемого; дарение с целью облегчения реальных нужд; дарение ради благополучия одариваемого;  дарение незамедлительное.

27. Каждому человеку следует проявлять терпение, которое позволяет сдерживать гнев и возмущение. Так стабилизируются правильные взгляды на жизнь.

28. Важно человеку не только завоевывать результат но и удерживать его. В этом удержании достигнутого проявляется мужество человека, на котором держится его завтрашний день. Для этого человек каждый день  размышляет над опасностями, подстерегающими его, презирает удовольствия, проявляет решительность в желании достижении высшей цели, гордится за свое дело, радуется свершившимся трудам, бдителен к коварству страстей, контролирует себя.

29.  Достойный человек сочувствует другим людям, симпатизирует им и дружит  с ними. Его мир полон друзей. Переживание за судьбу другого человека помогает ее сделать лучше. 

30. Избегай причинения вреда другому человеку мыслью, словом, действием. Ни что не может быть оправданием убийства человека человеком. Исключение составляет защита отечества во время агрессивной войны.

31. Не принимай надменного вида, не говори с пренебрежением о других людях, ни когда не говори грубых слов, проявляй заботу о близких и родных мыслью, словом и делом. И тогда тебя будут любить все.

32. Неизлечимая болезнь духа – порок, тогда становится неизлечимой, когда человек начинает испытывать зависть к чужому материальному и духовному богатству, красоте и могуществу, достойному роду, cчастью, удаче и почестям. Зависть губит духу человека в мгновение ока. Именно она заражает дух человеческий неизлечимой болезнью – пороком.

33. Неприязнь к своим руководителям – начало всех бед земных человека. Поэтому следует всячески укреплять власть, помогать ей очистится от тех, кто ее дискредитирует, стремиться занять исключительно общественно-значимыми трудами достойное место в обществе и государственной власти.

34. Говори правду, избегая лжи, благодаря правде ты обретешь доверие людей. Они тебе помогут творить справедливость до первого твоего обмана.

35. Собака всегда голодна, человек всегда неудовлетворен. Это слабость живых существ. Нужно всегда держать свои желания под надежным контролем долга, воли, совести и нравственной силы.

36. Великая победа в мире – это победа над самим собой. Победив себя, ты завоюешь весь мир. Однако победа эта достанется тогда, когда ты побеждаешь себя ежечасно, ежедневно, пожизненно.

37. Запомни врагов своих: жадность, коварство, притворство, пристрастие к телесным и мирским благам, леность, высокомерие, похоть, ненависть, зависть к внешности, учености, молодости и власти. Побеждай их каждый день, чтобы достичь совершенства и удовольствия этой жизни.

38. Безнравственность – причина социальной смерти, нравственность – причина социального долголетия. Люди с удовольствием читают твои мысли и говорят от тебе, вспоминая твои подвиги ради общества. Народная память долго хранит своих героев. Они благодаря ей приобретают новую жизнь.

39. Без нравственности нет никакой науки и политики. Все становится инструментом безнравственных инстинктов. Тогда кровь и слезы льются мировым потоком. Поэтому, идя во власть науки и политики, будь защитником тех, кто нуждается в защите, будь вожатым для тех, кто блуждает в потемках порока, будь другом тем, кто нуждается в дружбе и поддержке.

40. Успех государственно-воспитательной деятельности руководителя обуславливается его желанием слушать добрых советчиков и следовать нравственному закону.

41. Каждый день занимайся упражнениями нравственности: проявляй скромность; не наноси ущерба себе, обществу, природе; соблюдай баланс материальных и духовных устремлений и действий, прав и обязанностей перед обществом; будь сострадателен, правдив, надежен, избегай грубости и дружи; будь равнодушен к любым предметам роскоши; не допускай излишеств в интимном общении; воздерживайся от дурной речи, поношений, грубости, празнословия; не торопить - успеешь.

42. Только приучение к добродетели совершенствует добродетель. Приучая себя к добру, будешь уверен в своей добродетели, однако при этом не иди на поводу других мнений и сомнений.   

 

 

Литература

 

Конституция Российской Федерации. – М., 1998.

Онушкин В.Г., Огарев Е.И. Образование взрослых: междисциплинарный словарь терминов. – М., 1995.

Подобед В.И. Системное управление образованием взрослых. – СПб., 2000.

Путин В.В. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации. Апрель, 2005.

Чигирев В.А. Нравственный путь безнравственной цивилизации. – СПб.: «Институт нравственности», 2006.

Юнацкевич П.И. Нравственный кодекс. – СПб.: «Институт нравственности», 2006.

Информация о материале

Автор: ОСБ ПАНИ

Опубликовано: 19 июня 2011

 

Юнацкевич Петр Иванович

Алиев Афлатун Агакерим оглы

 

Система учения о нравственности обнимает собой два подраздела. Первый подраздел напрямую связан с вопросами учения о сущности человеческого пути в Мире. Второй исследует следующее:

• нравственную антропологию, т.е. человеческое существо как нравственное существо вообще;
• физическую природу человека;
• человека в единстве всех природ своего существа – духовной, телесной, материальной, социальной;
• человека как существо нравственно падшее (через понятие о безнравственном поведении, корень которого – культ потребления, набивания карманов, борьбы за материю и ограниченность ресурсов).

С точки зрения нравственного учения, бытие человека есть единая и неделимая жизнь природы и личности. Человек как взрослый, состоявшая или зрелая личность, проявляет себя, раскрывает и осуществляет в сложной духовно-материальной природе.

При этом нравственное учение исходит из того, что:

• индивидуальный мир конкретного человека невозможно рассматривать изолированно от объективного мира природы, социальных связей, исторических и культурных условий формирования человека как личности и члена референтной группы;
• личность человека не есть некий статический, неподвластный изменениям образ, а представляет из себя относительно целостную и устойчивую структуру, пребывающую в состоянии динамики, в творческом движении на нравственном пути.

Универсальной реальностью человеческой жизни является одновременное пребывание нравственного начала одновременно во всех трех бытиях человека:

• в сфере природного существования;
• в сфере социально-культурной жизни;
• в сфере государственной жизни.

Более того, фактор пребывания нравственного начала в означенной триаде сфер выполняет важнейшую онтологическую функцию формирования структуры бытия.

ФОРМИРОВАНИЕ– это то, что противостоит закону распада, что ведет к преодолению хаоса и к оформлению жизни в устойчивую и целостную и нравственную структуру.

 

ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ НРАВСТВЕННОГО РАСПАДА И ФОРМИРОВАНИЯ ГАРМОНИЧНО РАЗВИТОЙ ЛИЧНОСТИ ВЗРОСЛОГО

 

1. В сфере природного существования– овладение человеком процессами собственного поведения.

В означенной сфере своего существования человек определяет себя в отношении к окружающему космосу и в отношении собственной природы.

Свое отношение к окружающему космосу конкретная личность взрослого определяет посредством восприятия опыта своего народа. Что же касается личного жизненного опыта, то в данном случае взрослый  руководствуется принципом ВОЗДЕРЖАНИЯ.

Нравственное начало взрослого человека, воплощенное в принципе воздержания предостерегает личность от погружения в стихию материальности, а также в область чувственных увлечений, т.е. позволяет сохранить духовный облик личности и достичь равновесия в материальном мире.

Таким образом, формирующийся взрослый человек, чтобы быть таковым, должен овладеть как внешним миром (духовным опытом и практикой, а также материей), так и процессами своего личного поведения.

1. В сфере социально-культурной жизни– осуществление принципов этического отношения к конкретному человеку, в частности, и к окружающим людям, вообще.

Личность, формирующаяся в сфере социально-культурной жизни, должна твердо следовать нравственным принципам справедливости, долга, честности, уважения достоинства другого человека.

1. В сфере государственной жизни– достижение личностью сверхестественной благодати Власти. Согласно учению нравственности, лишь данная сфера бытия взрослого человека является наиболее плодотворной средой формирования высоконравственной личности.

Взрослый человек может выступать в качестве полноценной личности в случае наполнения его внутреннего мира спектром чувств, переживаний и желаний. В противном случае человек уподобляется думающему роботу, наделенному памятью, логикой мышления, но абсолютно лишенному каких-либо чувств, а, следовательно, не способного к своему творческому существованию и государственному строительству.

Различного рода эмоции, влечения и потребности человека в полной мере касаются не только биологической стороны деятельности человека, но и сопряжены с требованиями естественного нравственного закона. К примеру, физиологическое состояние голода и сытости является сугубо природным, в данном случая не представляется возможности говорить о том нравственно это или безнравственно. Вместе с тем, наличие или отсутствие чувства сострадания к голодному человеку является неизбежным атрибутом нравственности и заслуживает определенной этической оценки.

 

А) ЭМОЦИИ

 

В качестве основных видов эмоционального состояния нравственное учение рассматривает чувство, аффект, страсть и настроение.

ЧУВСТВО– длительное, устойчивое переживание человеком своего отношения к самому себе и людям, их характеру, поведению, поступкам, а также ко всем явлениям его (человека) окружающим.

АФФЕКТ – сильное, бурно протекающее эмоциональное переживание, к примеру, гнев или ужас.

СТРАСТЬ – сильное, глубокое чувство, надолго захватывающее человека.

НАСТРОЕНИЕ – длительное эмоциональное состояние, которое может быть радостным, приподнятым или, наоборот, угнетенным, упавшим и которое придает определенный эмоциональный тон и окраску всем остальным переживаниям, мыслям и действиям человека.

Как известно, эмоциональная сфера человека издревле рассматривается, главным образом, с позиций стоической или гедонической системы взглядов.

Стоический идеалсовершенного человека не оставляет места для эмоциональных переживаний. Настоящий стоик должен быть апатичен или безразличен как к наслаждению, так и к страданию.

Гедонизм, напротив, утверждает наслаждение как высшее благо и критерий человеческого поведения, сводящий к нему все многообразие моральных требований. Для гедонизма чувство наслаждения считается путеводной звездой в лабиринте нравственных переживаний человека.

С позиций нравственного учения, между духовными и телесными чувствами существует антагонизм, который преодолевается за счет «нравственных инвестиций в человеческий капитал», т.е. через духовно-нравственное обучение и воспитание (для многих – пожизненное) взрослых.

Об этом, в частности достаточно метко говорит блаженный Диадок, епископ Фотикийский: "Лукавые демоны действуют на душу через телесные чувства, а благодать через умное чувство ведет человека к радости… Благодать скрывается в глубине ума, в умном чувстве".[1]

В случае недостаточного духовно-нравственного обучения и воспитания взрослого человека, нравственная жизнь последнего наполняется следующими тремя видами отрицательных эмоций:

1. Неупорядоченные чувства, возникающие в силу намеренного желания омраченного сознания или намеренного действия злой воли. В случае возникновения подобного вида эмоций, человек несет полную нравственную ответственность за свои поступки;
2. Неупорядоченные чувства, возникающие в силу намеренного желания по причине отсутствия должного контроля со стороны воли и разума. В случае возникновения означенного вида эмоций, человек несет нравственную ответственность по силе допущенной небрежности;
3. Стихийные чувства, неподдающиеся возможностям нравственного контроля в силу внезапности и большой силы своего возникновения. Подобные эмоции, как правило, ведут к непредвиденным последствиям. В данном случае человек также нравственно ответственен за последствия неконтролируемых нравственных эмоций, ибо не смог подготовить себя заранее к преодолению внезапной эмоциональной бури.

 

Б) ВЛЕЧЕНИЕ

 

ВЛЕЧЕНИЕ – не совсем осознанное стремление личности к достижению комфортного состояния; особое эмоциональное переживание определенной потребности, предшествующее возникновению желания как осознанного стремления. Характерной особенностью влечения является достаточно высокая степень активности и напряжения процесса переживания.

Влечение в качестве эмоционального переживания возникает в случае недостаточной удовлетворенности личности прежними потребностями или в случае появления новых, более возвышенных потребностей.

Влечения, аналогично эмоциям, могут быть положительными, отрицательными и амбивалентными, т.е. содержащими как положительные, так и отрицательные элементы. К примеру, этическое отношение к человеку может включать положительное влечение – любовь, отрицательное влечение – ненависть и амбивалентное влечение – ревность.

 

В) ПОТРЕБНОСТЬ

 

ПОТРЕБНОСТЬ – особое, сложное нравственное переживание, в основе которого лежит осознанное стремление к какой-либо деятельности, являющейся целью в системе ценностных ориентаций личности.

Решение проблемы потребности самым тесным образом сопряжено с процессом доставления личности комфортного состояния. Постоянное преодоление дискомфортного состояния является наиболее сущностным моментом бытия личности. Да, личность несомненным образом ориентирована на достижение каких-либо внешних благ, предопределенных условиями природной и культурной среды ее обитания. Вместе с тем, внешние блага не являются конечной целью бытия личности, хотя и составляют необходимый элемент в ее становлении. Основная функция личности заключена в создании духовных благ, олицетворяющих собой внутреннее состояние человека и определяющих все его творчество, конкретные дела и поступки.

Нравственное учение всю палитру человеческих потребностей подразделяет на три основные категории:

• витально-органические или первичные (физиологические);
• эгоцентрически-личностные (эгоистические);
• высшие (общественные).

ВИТАЛЬНО-ОРГАНИЧЕСКИЕ ПОТРЕБНОСТИсвязаны с ростом и жизнедеятельностью человека и занимают первичную, самую низшую ступень в сложной иерархии потребностей. Сам процесс удовлетворения витально-органических потребностей обусловлен различными условиями социально-культурной среды, правилами приличия и т.п. К числу данной категории потребностей следует отнести, к примеру, потребности в утолении голода, в наличие определенной одежды, жилища и т.д.

ЭГОЦЕНТРИЧЕСКИ-ЛИЧНОСТНЫЕ ПОТРЕБНОСТИсвязаны с самоутверждением личности и направлены на достижение определенных отличительных преимуществ в социальной сфере и в сфере обладания материальными благами. Именно на данные качества и делает ставка идеология «набивания карманов», т.е. материальный прагматизм, готовый применить все средства борьбы за ограничение ресурсов.

Высшие потребности– этические, эстетические, познавательные и общественные, в отличие от первичных и эгоцентрических материальных относятся к числу духовных. Духовные потребности неограничены в пределах и неисчерпаемы в своей глубине и интенсивности переживания. Духовный ресурс не исчерпаем, он только развивает человеческую природу.

Наряду с вышеотмеченной градацией потребностей, нравственное учение е признает еще одну категорию потребностей, именуемую какобщение с окружающими людьми. Основное содержание этой потребности проявляется в желании и стремлении личности вступать в контакты с другими людьми, оказывать им помощь, с готовностью принимать оказанную тебе помощь, устанавливать и поддерживать хорошие межличностные отношения, забывать обиды и прощать поступки ради поддержания доброжелательных взаимоотношений.

Важное значение в нравственном учении занимает проблема самого процесса становления личности взрослого, которая развивается гетерохронно и циклично.

 

 

ГЕТЕРОХРОННОСТЬ И ЦИКЛИЧНОСТЬ РАЗВИТИЯ ЛИЧНОСТИ

 

 

ГЕТЕРОХРОННОСТЬразвития личности связана с асинхронностью, т.е. с неравномерностью развития отдельных ее структур (эмоций, потребностей, сознания), другими словами, отдельные структурные элементы личности развиваются с опережением общей фазы, другие с опаздыванием. К примеру, эмоционально окрашенное стремление к государственным подвигам в раннем возрасте может опережать уровень сформированности общего сознания государственного строителя. То же самое можно сказать о несовпадении мальчишеских интересов быть кем угодно с последующим юношеским выбором своего дальнейшего жизненного пути.

ЦИКЛИЧНОСТЬв развитии личности представляет собой периодическое проявление всего спектра потребностей на новом, более высоком уровне. При этом в качестве циклов могут выступать отдельные периоды жизни, отмеченные новыми духовными достижениями. К примеру, юношеские стремления к государственному подвигу могут в последующем превратиться в лестницу циклического духовного восхождения.

Особенно актуальными при организации воспитательной работы с молодыми государственным служащими являются идеи нравственного учения о различии потребностей взрослого человека и потребностей молодого человека, ребенка. Потребности ребенка характеризуются упрощенной структурой, меньшим разнообразием и отличаются неустойчивостью и слабостью контроля над побуждениями, влечениями и желаниями со стороны сознания. Примерно такими же характеристиками могут быть отмечены и потребности подростков. Однако потребности подростков выступают в значительно драматизированной форме, они отличаются напряженностью и требуют скорейшего удовлетворения … и в меньшей степени, чем у взрослых, подчинены контролю сознания. Взрослые же, получая власть начинают испытывать острый дефицит нравственного контроля. Они как бы регрессируют, устойчивы только в добывании денег, и неустойчивы в контроле над побуждениями, влечениями и желаниями. Потворствует этому процессу замалчивание  СМИ фактов безнравственного поведения прагматичных чиновников.

Эмоциональная неустойчивость молодого человека, подростка проявляется в т.н. инстинкте момента.

ИНСТИНКТ МОМЕНТАесть степень ориентации личности с преобладанием "близкой мотивации" и слабой развитостью "дальней мотивации". Обладая инстинктом момента и руководствуясь лишь сиюминутными побуждениями, молодой человек не в состоянии предвидеть отдаленных последствий своих поступков. Следует отметить, что инстинкт момента может быть характерным и для взрослого человека. Все дело в уровне развития личности, чем он ниже, тем больший риск возобладания инстинкта момента нравственными помыслами, а, следовательно, и поступками конкретного человека.

 

Вывод: очевидно, что при приближении к власти, взрослый становится хуже, в его поведении отчетливо начинает проступать  слабость духа. Чтобы его укрепить в нравственном, нужна система соответствующего духовно-нравственного сопровождения человека во власти, меры по оказанию нравственной помощи неустойчивому чиновнику. И это очевидно всем.

Информация о материале

Автор: ОСБ ПАНИ

Опубликовано: 19 июня 2011

Юнацкевич Петр Иванович

Алиев Афлатун Агакерим оглы

 

Нравственность и ее воплощение в поведение людей - мораль, являются важнейшей стороной жизнедеятельности человека и имеют качество ключевой формы общественного сознания.

Мораль или нравственность выступают в качестве объекта специальной философской науки, именуемой этика. Этика выясняет место морали в системе различных общественных отношений, анализирует ее природу и внутреннюю структуру, изучает происхождение и историческое развитие нравственности, теоретически обосновывает определенную нравственную систему.

Мы представляем попытку изложить сформировать современную науку о нравственности, предметом которой является систематическое изложение общечеловеческого учения о нравственности, которое является основой образования взрослых, особенно государственных служащих, лиц наделенных правом принимать решения по управлению разного вида ресурсами.

Следует отметить, что в различных общественных науках, в том числе православной, католической и протестантских системах нравственная задача решается порой по-разному, сообразуясь с основными принципами определенной религиозной и политической концепции. Вместе с тем, учение о нравственности во всех случаях исходит из глубокой истории человеческого года, главное содержание которых определено предшествующими поколениями и заложено в человеке как врожденная потребность в виде нравственного закона. Иначе, нравственное учение основывается на родовой преемственности, это откровения наших предков, которое мы стремимся постичь с помощью обучения и подражания.

Имея в отличии от нравственной философии (этики) иное начало, нравственное учение обогатило человечество целым рядом тех нравственных понятий, без учета которых первая обрела бы заурядный статус обычной служанки второго. Другими словами, наш образ мысли, наши речевые обороты, наши фундаментальные моральные убеждения, наше отношение к жизни и смерти, наши представления о правах и обязанностях человека, наши взгляды на взаимоотношения полов, наши понятия об ответственности, вине, справедливости и равенстве определены историческим опытом развития человеческого рода и являются основой культуры.

История отечественной научной мысли вбирает в себя обилие различного рода нравственных воззрений выдающихся деятелей России. Отличающаяся необычайной нравственной теплотой, т.н. духовная литература, базирующаяся на ранее накопленном духовном богатстве славянской культуры, дает своим читателям великое множество различных поучительных правил, извлеченных из отчетливо изложенных догматических мыслей. Строго основываясь на исторических заповедях наших предков, являющихся для духовных просветителей "печатью истины для всякой созерцательной мысли", нравственные поучения духовных подвижников, тем не менее остаются "сокровищем духовным от мира собираемым", т.к., во-первых, в обобщающем виде являются прямым отражением злободневных "мирских" проблем и, во-вторых, нацелены на моральную ориентацию неискушенных человеческих сердец.

Особый смысл, тема нравственного и безнравственного, должного и запретного, высокочтимого и низкопробного, и т.п., приобретает не только для современного общества вообще, но и особенно для такого его специфического "сколка", каким являются государственная системы. Сегодня уже для многих очевидно, что труд государственного деятеля России, на пороге нового столетия, является ответственным. Безнравственный государственный служащий – руководствующийся прагматизмом и решающий свои и узкой группы близких лиц вопросы – есть самая большая беда для общества.  Философия безнравственного чиновника есть «идея набивания карманов», Нравственный же чиновник заботится не только о себе, и ближних, но и развивает среду обитания, т.е. он не выдергивает для «продажи» важные элементы общественной системы, он их питает своими силами, поддерживает своей властью, т.е. является государственным строителем – нравственным человеком.

Очевидность государственного строительства, основанного на нравственном наследии человеческого рода взывает к новому духовно-нравственному наполнению ныне происходящих серьезных преобразований в государственной сфере, поскольку "репейник не родит смоквы", а"на терновнике не растет виноград". На каждого, кто сопричастен к душе государственного служащего, ее постижению и"научению", возложена высокая ответственность за воспитание взрослого как особое андрагогическое действие, которое в свою очередь следует понимать как великую духовную реальность. В эпицентре же духовных забот государственного лидера должно быть заключено нравственное преобразование государственной  организации, а именно:

• исследование духовно-нравственных сил и управление морально-психологическим состоянием государственных служащих;
• воспитание государственных служащих на достохвальных примерах  славы своего Отечества;
• формирование и реализация морального свода правил поведения государственных служащих;
• подбор к участию в проведении государственной реформы нравственных людей с незапятнанной репутацией, чистой совестью и предельно развитыми патриотическими качествами.

Важным условием в достижении успеха является  и функционирование стройной системы по подготовке государственных служащих для реализации  государственной власти, в противном случае поле российской нравственности, в силу непрофессиональной разработанности, будет изобиловать зарослями чуждых нашей национальной традиции плевел (идеологии набивания карманов и поклонения золотому тельцу, борьбы за материю).

Многие находят некую антиномичность (т.е. противоречивость) и кажущуюся парадоксальность учения о нравственности. Лучшей иллюстрацией подобных помыслов является взгляд учения о нравственности на государственную службу:

Не навреди себе;

Не навреди окружающим;

Не навреди среде обитания;

Люби и твори мир;

Будь всем другом;

Исполняй родительский долг;

Исполняй общественный долг;

Охраняй природу;

Будь справедлив и милосерден;

Мирись с соперником;

Люби терпение и труд;

Стань хорошим подчиненным;

Стань лучшим руководителем;

Заслужи авторитет;

Береги уважение к себе;

«Иди нравственным путем»– как все это совместить с государственной службой, реализацией властных полномочий?Путь государственного служащего  – это одно из славнейших с точки зрения   нравственного учения поприщ. И слава здесь понимается не как богатство, материальная роскошь, но как возможность совершить подвиг жизни государственного строителя, созидаателя.

Вот и получается, что государственная служба – самая нравственная профессия, ибо дает возможность явить нам высшую любовь к ближнему. Устроить свою жизнь, полную всяких лишений, с той лишь целью, чтобы возможной кульминацией ее было жертвование собой для защиты более слабого,- есть существо  нравственности для государственного служащего.

Нравственность заключена в твердом следовании нравам и обычаям. А разве в нашей стране и ее государственных органах власти когда-либо ранее исповедывался в ранге государственного культ наживы, себялюбия, индивидуализма, разве общество и государственные деятели не пресекали эти и другие им подобные человеческие пороки? Сегодня, к сожалению, и в обществе и в государстве налицо явный перекос в отношении твердого следования ранее заповеданным нам нравственным нормам. Нравственный подвиг наших предков  не забылся, а подвиг государственных строителей настолько очевиден, что его не могут заслонить ни монетаризация нравов, ни «нравственная разруха»,  ни поразившая многих, но не всех,  государственных служащих идеология набивания карманов, которая не есть порок государства, но следствие безнравственности нашей жизни, ибо корень проблем в государстве – в дурном примере государственных деятелей, заменивших нравственные идеалы на куль материи. Поклонение «золотому тельцу» не скрывается – им хвалятся и спортсмены, и министры, и матери семейств, и кинозвезды. Не только навязчивая реклама на улице и по телевидению, но и сам образ жизни теперь повсюду рекламирует культ потребления. Не дай себе стать безнравственным.

Пытливому уму современных ученых еще предстоит достаточно кропотливая работа к новому осмыслению сокрытого от нас временем и неблаговидно забытого неиссякаемого ареала многих сокровенных исторических, научных мыслей, различного рода духовных источников нравственности как основы человеческой культуры, имеющих весьма ценное познавательное и государственное значение.

Очевидно одно, за витиеватым и испещренным слогом нравственной  мысли достаточно часто кроется четкий рецепт раскрытия добродетелей и становления человека на новый путь жизни - нравственный. Многие духовные размышления ученых должны оказать свое благотворное воздействие на выход современного поколения государственных служащих из запутанного лабиринта различного рода иллюзий и соблазнов, дерзким образом посягающих на торжество высоконравственных норм. В этом, пожалуй, и заключена актуальность настоящей работы.

Целью проведенного анализа нравственной мысли является, во-первых,  наполнение сознания государственных служащих незаслуженно забытыми моральными ценностями, составляющими основу патриотизма, долга и глубокой порядочности чиновника, общественного деятеля.

Во-вторых, предложенный анализ нравственного учения, по мысли автора, наряду с введением в научный оборот целого комплекса нравственных понятий, позволит представить богатейший материал о нравственности в наиболее доступной для читателя форме.

В-третьих, по искреннему  убеждению автора, новое видение теории нравственности позволит существенным образом обогатить профессиональную  подготовку государственных служащих и политических деятелей.

В-четвертых, новое понимание теории нравственности предлагает оптимальный вариант решения многих проблем нравственного воспитания молодых людей, вообще, и государственных служащих и политических деятелей, в частности.

      

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НРАВСТВЕННОГО УЧЕНИЯ

 

ПРЕДМЕТ НРАВСТВЕННОГО УЧЕНИЯ

 

Согласно нравам и обычаям народа, систематическим образом излагающего учение о нравственности, конечной целью научного поиска считается установление следующего содержания:

• нравственного закона или долга как нормы человеческой жизни;
• свободного исполнения закона или добродетели;
• высшего блага или конечной цели бытия.

В силу вышеотмеченного, сама система нравственного учения главным образом подразделяется на два самостоятельных раздела:

• учение о нравственном законе или норме нравственной жизни;
• изложение обязанностей человека к  себе,  ближнему и среде обитания.

Определяя сущностной смысл нравственного учения, как науки, можно отметить следующее. Под именем нравственного учения, как науки, разумеется систематическое изложение общечеловеческого учения о нравственности или о нравственной жизни человека; в частном случае – нравственном законе общества, как общей норме человеческого поведения, и обоснованных на нем частных нравственных отношениях и обязанностях человека-члена общества.

Нравственное учение, как науку, можно определить также другим образом: во-первых, о нравственном законе человечества и проистекающих из него частных обязанностях человека, и, во-вторых, о соответствующей закону свободной или нравственной жизни вообще и о частных добродетелях человека.

К отмеченным ранее двум элементам или сторонам науки о нравственности, т.е. к нравственному закону или долгу (содержащему в себе требование или предписание, норму для человеческой души и тела), а также к свободному исполнению закона или добродетели, нравственное учение относит третий элемент или третью сторону, именуемую как благо или результат нравственности.

БЛАГОесть соответствие предмета или существа своему назначению или своей цели. В силу того, что человек обладает телесной или физической, социальной или общественной, умственной или интеллектуальной, эстетической и др. различными сторонами своей деятельности, то для него присущ многовариантный путь достижения различных благ и обретения множества оттенков своего счастья.

К примеру, пища и вода, есть благо, утоляющее голод и жажду. Благо социальности удовлетворяет стремление человека к сообществу с подобными себе. Сопричастность к государственной службе, а главное осознание значимости своей государственной деятельности, воодушевляют чиновника, политика благом великой миссии государственного строительства и развития общества. Высшее же благо и истинное счастье, согласно учению о  нравственности, человеку доставляет добрая нравственная жизнь.

Таким образом, ПРЕДМЕТОМ ИССЛЕДОВАНИЯ НРАВСТВЕННОГО учения ЯВЛЯЕТСЯ  УЧЕНИЕ О НРАВСТВЕННОМ СОЗНАНИИ И НРАВСТВЕННОМ ПОВЕДЕНИИ ЧЕЛОВЕКА ИЛИ:

1. О НРАВСТВЕННОМ ЗАКОНЕ ИЛИ ДОЛГЕ (В ЧАСТНОСТИ – ОБ ОБЯЗАННОСТЯХ);
2. О ДОБРОДЕТЕЛИ (В ЧАСТНОСТИ – О ДОБРОДЕТЕЛЯХ);
3. О БЛАГЕ (В ЧАСТНОСТИ – О БЛАГАХ).

При этом нравственное учение исходит из двух важнейших элементов человеческого существования: мировоззрения и реальной жизни.

Мировоззрениеопределяется воспитанием и образованием, другими словами формированием определенной системы взглядов в процессе научению нравственному поведению.

Реальная жизньопределяется умением поступать в соответствии с привычками и в согласии с нравственными убеждениями.

 

ЕСТЕСТВЕННЫЙ НРАВСТВЕННЫЙ ЗАКОН КАК ФУНДАМЕНТ МИРОВОГО СТРОЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОЙ ЖИЗНИ

 

В соответствии с народной, общечеловеческой традицией быть нравственным – это, значит, предпочитать и избирать достойный способ существования, т.е. воплощать в жизнь принцип, гарантирующий порядок в собственной душе,  в окружающем духовном и материальном мире, чреде обитания. Причем, этот порядок должен быть адекватным порядку устройства и закономерностям развития Вселенной. Таким образом, в основе всех правовых и этических норм человеческого поведения лежит так называемый ЕСТЕСТВЕННЫЙ НРАВСТВЕННЫЙ ЗАКОН: не навреди себе, окружающим и среде обитания.

Основное содержание естественного нравственного законанравственное учение сравнивает с содержанием десяти нравственных заповедей. При этом духовные отцы исходят из следующих положений:

1. Естественный нравственный закон дан опытом развития человеческого рода и является общим достоянием всех людей нашей планеты;
2. Естественный нравственный закон является законом опыта предков, разума обученного нравственному закону взрослого, и ориентирует каждого человека в выборе добра;
3. Знание добра имеет не просто теоретический характер, но и внутренне обязывающую силу;
4. Все люди ответственны за нарушение требований нравственного закона и узнают, что неповиновение закону влечет за собой будущее возмездие и вымирание их рода (клана, семьи, развал (продажа) государства и т.д.).

Своеобразным лакмусовым индикатором наличия в душе человека естественного нравственного закона выступает категория СОВЕСТЬ.

Основными свойствами естественного нравственного законаявляются:

• всеобщность;
• необходимость.

 

1. ВСЕОБЩНОСТЬ НРАВСТВЕННОГО ЗАКОНАобусловлена тем, что человек постоянно слышит в своей совести необходимость выполнять нравственные заповеди. Вместе с тем, всеобщность этого закона признает и то обстоятельство, что хотя все люди одинаково подчиняются и исполняют его, между исполнением закона и действиями различных людей есть различие, зависящее от их способности или уровня развитости вектора нравственности.

Для иллюстрации вышесказанного, можно привести пример супружеской любви, как основание всякого нравственного общества. Любовь, отмечают духовные отцы, и, в частности, супружеская любовь заповедана нам законом. Но никакой закон не в состоянии прописать конкретному человеку, которая именно личность должна стать предметом его супружеской любви.

Другой аспект всеобщности нравственного закона связан со всеобщностью различного рода нравственных действий человека. К примеру, нравственный закон заповедует человеку жертвовать собой ради других, ради общества. Но этот закон не определяет всех частных способов и обстоятельств пожертвования. Сие последнее зависит от личности каждого человека: один жертвует собой как политик, другой – как врач, третий – как воин, четвертый – как ученый, пятый – как государственный служащий и т.д.

Всеобщность нравственного закона взывает к нравственному чувству долга или обязанности.

ДОЛГ или ОБЯЗАННОСТЬ есть признание человеком, среди известных для него обстоятельств, обязанности исполнения предписаний нравственного закона. При этом следует отметить, что если закон направлен на все человечество, одинаково подчиненное некоей высшей авторитетной силе, то долг или обязанность применимы к конкретному индивиду. В целом же человек исполняет закон посредством исполнения своего нравственного долга. Не случайно мы отмечаем: "мой долг", "я выполняю свои обязанности", но не говорим: "мой закон" или "я выполняю свой закон".

1. НЕОБХОДИМОСТЬ НРАВСТВЕННОГО ЗАКОНА заключена в существовании непременного требования по отношению к человеку, стремящемуся к достижению какой-либо нравственной цели: нет другого пути к этой цели, кроме пути безусловного исполнения нравственного закона.

Кроме того, следует отметить обусловленность необходимости нравственного закона в  жизни человека.

При этом:

1. ОБУСЛОВЛЕННОСТЬ НЕОБХОДИМОСТИ НРАВСТВЕННОГО ЗАКОНАзаключена в признании нравственного закона со стороны человеческой свободной воли. Как отмечал по этому поводу в своей работе "Свобода воли" выдающийся русский философ и моралист Н.О. Лосский, "судьба высших ценностей и святынь тесно связана с таким началом, как свобода".

СВОБОДА ВОЛИесть свобода выбора (liberumarbitrium), т.е. способность к добровольному направлению своей деятельности на те или другие предметы, способность избрания человеком определенного направления пути, пути причисления себя или к нравственному или к безнравственному человеку.

Свобода выбора подтверждается, во-первых, САМОНАБЛЮДЕНИЕМ человека. Когда мы совершаем какое-либо действие, то чувствуем, что мы сами решились на это действие и совершаем его, – что ничто ни со вне, ни изнутри не принуждало нас к нему с неотразимой необходимостью, следовательно, мы могли бы поступить иначе. Хотя мы сознаем содействовавшие поступку причины, но, по крайней мере признаем себя последней причиной, дальше которой нельзя сдвинуть действие или причину его.

Второй гранью, доказывающей свободу человеческой воли, является РАСКАЯНИЕ. Раскаяние есть сожаление о том, что человек поступил так или иначе, вместе с тем, раскаяние есть невольное признание и того, что человек мог бы поступить иначе.

1. ОБУСЛОВЛЕННАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ ВЫПОЛНЕНИЯ НРАВСТВЕННОГО ЗАКОНАопределяется как обязательство. Таким образом, ОБЯЗАТЕЛЬСТВО есть повеление без принуждения. А та сила, которая дает обязательства или повеления, именуется как АВТОРИТЕТ илиВЛАСТЬ.

Авторитет, как и обязательство, сочетает в себе свободу и необходимость. Если же повеления отдаются с принуждением или насилием (т.е. с применением деспотизма), или же если недостает силы воздействия против неисполнения отданного повеления, то налицо отсутствие истинного авторитета.

Все рассуждения вокруг естественного нравственного закона сводятся к основному вопросу, состоящему из двух сторон:

• кто является законодателем в области нравственности;
• кем начертаны и санкционированы нравственные нормы.

Нравственное учение выделяет три теории нравственной санкции:

• психологическую;
• социальную;
• физическую.
• СОЦИАЛЬНАЯ ТЕОРИЯ НРАВСТВЕННОЙ САНКЦИИбазируется на идеях французских социологов XIX– XXвв. (Э. Дюркгейм, Л. Леви-Брюль). Данная теория главным образом наполняет категории добра и зла лишь соответствующей санкцией общества, т.е. когда общество одни человеческие поступки одобряет, а другие осуждает.
• ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ НРАВСТВЕННОЙ САНКЦИИили теория нравственного чувства. Данная теория берет свое начало от английской философии XVII– XVIIIвв. (А. Смит, Д. Юм.). Согласно теории нравственного чувства, категории добра и зла самым тесным образом сопряжены с особыми чувствами одобрения или осуждения, которые, в свою очередь, таятся в самой природе человеческой психики. На основании вышеуказанных связей человек вырабатывает соответствующие принципы и нормы своего поведения или же оценивает определенные поступки людей.
• ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТЕОРИЯ НРАВСТВЕННОЙ САНКЦИИили теория материальной санкции. В основу этой системы взглядов положена общая посылка современной этики, согласно которой абсолютным законодателем в сфере нравственности является сам глава государства. Он физически устраняет безнравственных деятелей, или лишает их сферы влияния, отбирая у них «приватизированные» ресурсы и материально-финансовые, административные активы.

 

ИСТОЧНИКИ НРАВСТВЕННОГО УЧЕНИЯ

 

В своем содержании нравственное учение опирается на источники, из которых особо следует отметить:

• Народные традиции и обычаи;
• Опыт жизненного пути первых лиц общества и государства;
• Откровения людей, проживших жизнь.

 

1. НАРОДНЫЕ ТРАДИЦИИ И ОБЫЧАИ. Они содержат в себе истины нравственного характера, культивируемые обществом как наследие предков.

Народные традиции и обычаи поддерживаются энергией слова и дела естественно избранными обществом людей – «нравственных апостолов» или людей и чистой совестью. Кроме того, откровения людей, проживших жизнь, также служат фундаментальным источником нравственного учения. В памяти поколений каждый хочет оставить позитивный след.

1. Опыт жизненного пути первых лиц общества и государстваявляется наиболее обширным источником нравственного учения. Письменными свидетельствами нравственного пути служат автобиографии, публичные материалы государственных деятелей. Там приводятся различного рода примеры «благости» деяний государственных лиц, всяческим образом скрывается от взгляда общества скрываются безнравственные поступки.
2. НАУЧНЫЕ ИСТОЧНИКИ, не связанные с нравственным  откровением. В их числе нравственное учение признает целый ряд различных этических дисциплин, среди которых наибольший интерес представляет нравственное богословие, позитивная, нормативная, философская, практическая и прагматическая этика.

НРАВСТВЕННОЕ БОГОСЛОВИЕ занимается описанием поведения с позиции христианской церкви.

ПОЗИТИВНАЯ ЭТИКА занимается описанием человеческого поведения в связи с определенными нравственными воззрениями в определенную историческую эпоху. Позитивная этика дает представление о том, каким образом вели себя люди в прошлом и как поступают теперь.

НОРМАТИВНАЯ ЭТИКАзанимается анализом и осмыслением нравственных норм. Нормативная этика вырабатывает нравственные предписания относительно человеческого поведения и указывает, что конкретно должен делать человек и что он не должен делать во имя соблюдения нравственных норм.

ФИЛОСОФСКАЯ ЭТИКА занимается обсуждением метафизических и метаэтических вопросов морали, к примеру, вопросом природы этических ценностей. Данная нравственная философия построена целиком и полностью на идеях различных философов.

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЭТИКА ставит своей задачей улучшение поведения людей. В основе практической этики лежат те нравственные наставления, которые человек получает в семье, в школе, в обществе, которые служат его развитию и содействуют в развитии его рода и среды обитания.

Прагматическая этика занимается обсуждением вопросов получения прибыли, непосредственно, как «набивать карманы». Данная прагматическая философия  построена целиком и полностью на рекомендациях людей, контролирующих ресурсы и ограничивающих к ним доступ общества, квалифицируемых в общественном сознании как безнравственные лица.

 

 

Вывод: обучение взрослого – государственного служащего умению соблюдать нормы нравственного поведения является важнейшей задачей развития мирового сообщества. Привитие государственному служащему привычки вести достойный нравственный образ жизни можно только через систему постоянного духовно-нравственного обучения, воспитания и аттестования всех взрослых, особенно из системы государственной власти. Причем, это очевидно всем. 

Информация о материале

Автор: ОСБ ПАНИ

Опубликовано: 19 июня 2011

 

Чигирев Виктор Анатольевич

Юнацкевич Петр Иванович

 

Построение социального государства предполагает дальнейшее развитие социальной сферы, серьезное улучшение жилищно-бытовых условий граждан.

В ситуации ограниченности ресурсов необходимо искать новые или использовать старые, известные подходы к реализации этих задач.

В конце 80-х годов США уверяли Россию и страны Латинской Америки, что если они приватизируют свои государственные предприятия, откроют рынки для иностранных товаров и капитала, то у них начнется грандиозный экономический рост. Этого не произошло. Все страны, которые «купились» на это, находятся в катастрофическом положении. Большинство людей чувствуют себя беднее, чем 20 лет назад. Процветающая экономика, где деньги движутся свободно и массово в любое место, где они могут принести наибольшую отдачу, не состоялась. Главный виновник неразберихи и хаоса -США, вопреки своей фритрейдерской риторике, никогда не отказывались от государственного регулирования и протекционизма. Даже наши известные либералы интуитивно чувствуют, чтоосновной финансовый капитал в мире и высокие, особенно военные, технологии сегодня находятся в сфере жесткого внерыночного управления. Пришло время руководителям нашей экономики привести свои убеждения в соответствие с «рыночными условиями». Возражения, что нет экономических успехов из-за отсутствия «действительно свободного рынка», пора оставить. Необходимо осознать, что объемные зарубежные инвестиции не пойдут в Россию только по политическим мотивам, что стратегическим инвестором для России может быть только сама Россия. Поэтому переориентация существующего хозяйственного механизма в сторону построения действительно социальной экономики невозможна сегодня без волевых усилий власти по использованию государственных ресурсов в экономически рентабельных и социально-значимых проектах.

Анализ показывает, что сегодня в экономике страны есть сферы, направляя в которые организационные и финансовые ресурсы, можно достичь существенного социального эффекта с минимальным риском потерь вложений и негативного всплеска инфляции.

Обратимся к социальной сфере. Сегодня вполне убедительными представляются доводы правительства о недопустимости массированного финансирования из государственных средств (в частности, стабилизационного фонда) социальных выплат, мегапроектов с плохо просчитываемой рентабельностью, всякого рода «глобальных вливаний» в науку с туманным социальным эффектом и т.п.. Но посмотрим внимательнее на объекты социальной сферы. В собственности государства (в оперативном управлении и хозяйственном ведении различных субъектов) до сих пор находятся сотни тысяч объектов, не затронутых стихией приватизации. Это объекты культуры, образования, медицины, спорта.  Большинство из них морально устарели (экономический износ близок к 100%) и не могут выполнять своих задач по первоначальному предназначению. Инвестиционная емкость этих объектов огромна. Ниже рассматриваются различные схемы «запуска» их в хозяйственный оборот путем создания многофункциональных социальных комплексов (МСК), включающих культурно-бытовые, жилые и другие составляющие.

Упомянутые объекты в большинстве городов и населенных пунктов страны расположены в местах с развитой инфраструктурой, своеобразных культурных и демографических центрах, и уже только поэтому являются привлекательными для частных и государственных инвестиций.  «Сверхприбыль» при создании на их базе МСК появляется также за счет своего рода  «капитализации» объема над объектами, застройки пространства «в высоту», что обеспечивает дополнительные гарантии окупаемости вложенных средств. Кроме того, рентабельность и сроки выполнения каждого отдельного

проекта создания МСК достаточно просто пообъектно просчитываются до начала финансирования работ.

Возможны следующие варианты участия государства:

• Государство вкладывает только свои организационные и материальные ресурсы: подготовка пакета «разрешительных» документов на реконструкцию объекта под создание МСК и предоставление на инвестиционных условиях самого объекта;
• Дополнительно к первому варианту вкладывает финансовые ресурсы (средства государственных фондов, бюджетов различных уровней). Причем, использует их либо только для «запуска» инвестиционного проекта, замещая в дальнейшем частными инвестициями, в том числе и ипотечными кредитными средствами, без «убытка» для себя; либо, осуществляя полное финансирование до завершения работ по созданию МСК, и, таким образом, получая всю прибыль инвестора.

Последний вариант дает возможность государству активно регулировать, влиять на цены рынка недвижимости.

В каждом из перечисленных случаев необходимо создание адекватных организационно-управленческих структур с различным набором функций. Формы могут быть различными:

• региональные агентства (дирекции) по развитию объектов социальной сферы;
• Федеральное агентство по государственным финансовым резервам (Росфинрезерв)  и т. п.

Возможно даже создание нового типа инвестиционного инструмента –«Биржи недвижимости», где будут оборачиваться «пакеты инвестиционных проектов». Более того, такой инструмент представляется необходимым при условии размещения значительных объемов государственных финансовых средств в объекты  социальной сферы для управления ликвидностью вложений. Принципиальным является следующее положение.

Финансовый вклад государства в легко просчитываемый по рентабельности и срокам реализации проект создания конкретного МСК - некий «операционный кредит», который после «запуска» процесса создания МСК, или по завершении его строительства, «стабилизируется»  в казне, что, очевидно, гарантированно не вызывает раскручивания инфляционной спирали.

Таким образом, в результате создания МСК государство получает функционально восстановленный объект социальной сферы, дополнительные средства в виде платежей за инфраструктуру в денежной или иной форме (например, социальное жилье-«Путинки»).

Предварительный анализ показывает, что получаемые в этом случае средства значительно больше тех, что удалось бы выручить при прямой продаже подобных социальных объектов на торгах.

Можно надеяться, что активное участие государства в организации и создании МСК позволит дать мощный дополнительный импульс  развитию такой важнейшей отрасли, как капитальное строительство. Использование государственных средств позволит регулировать в интересах государства и народа рынок недвижимости, поможет реально улучшить жилищно-бытовые условия граждан, даст им силы и уверенность искать новые резервы экономического роста без грозящего опасной нестабильностью передела собственности.