Юридический институт Академии социальных технологий

 

 

Подразделения института:

 

Научно-исследовательская лаборатория юридической педагогики генерал-лейтенанта милиции Кикотя

 

Научно-исследовательская лаборатория борьбы с организованной преступностью подполковника милиции Дейнеги Геннадия Ивановича

 

Научно-исследовательская лаборатория информационно-педагогических технологий в гражданском, уголовном, судебном, исправительном и частно-юридическом процессе полковника милиции Хальзова Валерия Ивановича

 

 

База создания института - реорганизация отделения  Международной академии социальных технологий.

Отделение  Международой академии социальных технологий в 2018 году реорганизовано в Юридический институт имени генерал-лейтенанта милиции В.Я. Кикотя как научной школы по юридической педагогике. В 2019 году в состав института было включена школа Геннадия Ивановича Дейнеги по практической борьбе с организованной преступностью и научная школа Хальзова Валерия Ивановича по созданию информационного-педагогических технологий в сфере права.

 

Юридический иститут Академии социальных технологий развивает  достижения научной школы профессора Чигирева Виктора Анатольевича и психолога Юнацкевича Петра Ивановича, полученные в годы совместной работы в научно-исследовательской лаборатории № 4 (НИЛ 4) Военного инженерно-космического института имени А.Ф. Можайского: высокие гуманитарные и социальные технологии нового технологического уклада;  информационное оружие и защита; управление энергией человеческих масс; восстановление социальных ресурсов; социальные фильтры и нелетальные ротации; массовые социально-психологические оценки и прикладная военная социометрия и онлайн-социология; идеологическое обеспечение государственного строительства, местного самоуправления и корпоративного развития; цифровые технологии воспитания сотрудников полиции, участников гражданского и уголовного процесса, суда, системы исполнения наказания.

 

Основными целями Юридического института АСТ являются прикладные исследования в сфере самопознания человека, формирования законопослушного поведения, гражданственности и нравственности; укрепления доверия к полиции, суду, системе исполнения наказания, частной юридической деятельности.П

о

 

Научный руководитель юридического института

 

Гальцев Юрий Викторович

 

 

академик Академии социальных технологий

 

 

 

Galtsev Uri

 

 

 

The president of the World  Scientific Association (WSA), professor of the St.-Petersburg university of the Ministry  of police of Russia of Russia, senior lecturer of the Russian military medical academy Deserved inventor of Russia Deserved verifier of space engineering of Russia Deserved founder of space engineering of Russia, the member of expert-advisory advice on space safety of State Duma of Federal Assembly of Russian Federation, doctor of philosophy, doctor of medicine (USA), doctor of jurisprudence (England), doctor of medical sciences, professor (Russia). The valid member and corresponding member of many Russian and foreign academies. The author 300 printed scientific works, 50 introduced inventions and more than 300 rationalization offer.

 

Sphere scientific - inventions of interests: philosophy, biology, medicine, ballistics, history of religions, theology  and other. He is awarded with 35 state, departmental and international awards. 

 

 

Гальцев Юрий Викторович

 

 

Президент Всемирной Научной Ассоциации (WSA), академик Академии социальных технологий, профессор Санкт-Петербургского университета МВД России, доцент Российской военно-медицинской академии, Заслуженный изобретатель России, Заслуженный испытатель космической техники России, Заслуженный создатель космической техники России, член экспертно-консультативного совета по космической безопасности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,  доктор философии, доктор медицины (США), доктор юриспруденции (Англия), доктор медицинских наук, профессор (Россия). Действительный член и член-корреспондент многих российских и зарубежных академий. Автор 300 печатных научных работ, 50 внедренных изобретений и свыше 300 рацпредложений.

 

Сфера научно-изобретательских интересов: философия, биология, медицина, баллистика, история религий, теология, изотерика и пр.

 

Награжден 35 государственными, ведомственными и международными наградами.

 

 

 

 

 

Исследовательские подразделения юридического института

 

 

 

 

 

 

Научно-исследовательская лаборатория юридической педагогики генерал-лейтенанта милиции В.Я. Кикотя

 

 

 

 

Генерал-лейтенант Кикоть Владимир Яковлевич

 

 

 

Кикоть Владимир Яковлевич (1 января 1952 года, посёлок Белокуракино, Ворошиловградская область, Украинская ССР, СССР - 12 августа 2013 года, Москва) - российский государственный деятель, генерал-лейтенант полиции. Доктор педагогических наук (1998), доктор юридических наук (2002), профессор, член-корреспондент Российской академии образования.

 

 

 

Детство, школа, срочная служба

 

Родился Владимир Кикоть 1 января 1952 года в посёлке Белокуракино Ворошиловградской области Украинской ССР (ныне Луганская область, Украина).

 

В 1970 году окончил среднюю школу, после чего устроился шофёром в районное отделение предприятия «Сельхозтехника». В ноябре того же года был призван на срочную службу во внутренние войска Министерства внутренних дел СССР, был распределён в конвойный полк.

 

Учёба и служба в МВД

 

После завершения срочной службы в 1972 году Кикоть был направлен для прохождения обучения в Высшее политическое училище МВД СССР (с 2016 года - Санкт-Петербургский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации). По воспоминаниям доктора педагогических наук, профессора Анатолия Иваницкого, на тот момент занимавшего должность заместителя начальника курса, Владимир был одним из активистов. «В училище ему сразу доверили командовать взводом абитуриентов. Уже тогда мы видели в нём будущего командира. Он показал хорошие результаты и дисциплину и возглавил 26-ю учебную группу. Кстати, по результатам проведённой в этой группе социометрии Кикотя все выбирали в разведку. У него был беспрекословный авторитет», - вспоминал он.

 

Училище Кикоть закончил в 1976 году, после чего продолжил работу в нём на различных должностях. В 1976 году он стал секретарём бюро ВЛКСМ 2-го батальона, в 1978 году - секретарём партийного комитета 4-го батальона, в 1979 году - помощником начальника политотдела по комсомольской работе.

 

С 1983 года Кикоть - преподаватель, а затем старший преподаватель кафедры педагогики и психологии училища. В 1991 году становится заместителем начальника кафедры, а в 1992 году возглавляет её. Кикоть совмещал профессиональную деятельность с учебой: в 1986 году он окончил Военно-политическую академию им. В. И. Ленина. «Будучи человеком аналитического склада ума, любой факт мог разложить по полочкам. Когда начал преподавать на нашей кафедре, отношения с курсантами выстраивал в атмосфере взаимопонимания, доверия, искал к каждому индивидуальный подход. За это его и уважали. А коллеги, как впоследствии и подчинённые, ценили такие его качества, как ответственность, справедливая требовательность, чувство такта», - рассказывал доктор педагогических наук, профессор Владимир Слепов.

 

В 1994 году был назначен на должность заместителя начальника училища, которое к тому времени было переименовано в Высшее военное командное училище Внутренних войск МВД России, также одновременно возглавлял научно-исследовательский и редакционно-издательский отдел учебного заведения. В 1997 году стал заместителем начальника Санкт-Петербургской академии МВД России по кадрам (с 1998 года - Санкт-Петербургский университет МВД России), а в 1998 году - заместителем начальника по переподготовке и повышению квалификации. 

 

В 1998 году защитил диссертацию на тему «Система научного обеспечения профессиональной подготовки слушателей вузов МВД России», став доктором педагогических наук.

 

В 1999 году окончил вуз.

 

В 2000 году Кикоть стал руководителем Всероссийского научно-исследовательского института МВД России. В 2001 году назначен на должность руководителя Паспортно-визового управления МВД России.

 

В 2002 году защитил диссертацию на тему «Организационно-правовое и информационное обеспечение реализации кадровой политики МВД России в сфере подготовки кадров», став доктором юридических наук. Профессор по кафедре педагогики и психологии, член-корреспондент Российской академии образования.

 

Начальник Московского университета МВД России

 

В июне 2002 года три высших учебных заведения - Московская академия МВД России, Московский институт МВД России и Юридический институт МВД России - были объединены в Московский университет МВД России, первым начальником которого стал Владимир Яковлевич Кикоть.

 

В 2002-2005 годах - начальник Московского университета МВД России, в 2005-2010 годах - начальник Департамента кадрового обеспечения МВД России.

 

В Совете Федерации

 

В апреле 2010 года член Совета Федерации от администрации Приморского края Виктор Кондратов покинул верхнюю палату парламента по состоянию здоровья. 20 апреля 2010 года состоялось собрание фракции партии «Единая Россия» в Законодательном Собрании региона, составляющая абсолютное большинство депутатов в региональном парламенте, на котором на должность сенатора была одобрена кандидатура Кикотя. 21 апреля губернатор Приморья Сергей Дарькин представил Заксобранию края кандидатуру Кикотя.

 

Среди приморских политиков было озвучено мнение, что Дарькин, выдвигая кандидатуру Кикотя выполнил настоятельные рекомендации столичных властных структур. «Регионам навязывают «варягов», которые не имеют никакого к ним отношения», - заявил руководитель фракции КПРФ в Законодательном Собрании края Владимир Беспалов. Депутат от партии «Свобода и народовластие» Галина Медведева заявила, что будет голосовать против утверждения генерала из принципа, поскольку, по её мнению, «нельзя ломать регионы через колено и даже не спрашивать их мнение о том, кто должен представлять их интересы в СФ».

 

По итогам состоявшегося 21 апреля тайного голосования, в котором приняли участие 27 депутатов, 20 человек проголосовали за представленного кандидата, пять - против, также было выявлено два испорченных бюллетеня. 28 апреля 2010 года Совет Федерации утвердил Кикотя в качестве сенатора от исполнительной власти Приморского края.

 

В Совете Федерации Кикоть входил в состав ряд комиссий и комитетов, а также занимал руководящие должности. C апреля по май 2010 года он входил в состав Комиссии по регламенту и организации парламентской деятельности, с мая 2010 года по июнь 2011 являлся заместителем председателя Комиссии по регламенту и организации парламентской деятельности, с мая по декабрь 2010 года - членом Комитета по социальной политике и здравоохранению, с января по июль 2011 года - членом Комиссии по национальной морской политике, с декабря 2010 года по июль 2011 года - заместителем председателя Комитета по социальной политике и здравоохранению. В июне 2011 года генерал возглавил Комиссию по регламенту и организации парламентской деятельности. С июля по ноябрь 2011 года он являлся членом Комитета по социальной политике и здравоохранению и Комиссии по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации.

 

В ноябре 2011 года Владимир Яковлевич занял должность председателя Комитета по регламенту и организации парламентской деятельности.

 

Последние годы жизни

 

18 июня 2012 года был назначен на пост главы управления президента РФ по вопросам госслужбы и кадров. В июле того же года вошёл в состав президиума Совета при президенте РФ по противодействию коррупции и стал заместителем председателя комиссии при президенте РФ по вопросам кадровой политики в правоохранительных органах.

 

12 июля 2012 года Указом Президента России в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» генерал-лейтенанту милиции Кикотю было присвоено специальное звание генерал-лейтенанта полиции.

 

Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса. Член президиума центральной контрольно-ревизионной комиссии партии «Единая Россия». Член редакционного совета журнала Вестник Московского университета МВД России.

 

Семья

 

Воспитал сына Андрея (родился в 1976 году) и двух дочерей. Был женат на Ирине Александровне Кикоть.

 

Андрей Кикоть в 1997-1998 годах служил в органах внутренних дел, в 1998 году начал службу в органах прокуратуры. С 2004 по 2005 год являлся прокурором Красногвардейского района Санкт-Петербурга, с 2005 по 2007 год - прокурором Выборгского района Санкт-Петербурга, а 2007 году стал заместителем прокурора города. 26 декабря 2011 года приказом Генерального прокурора Российской Федерации назначен на должность прокурора Новгородской области.  С марта 2017 года - заместитель генерального прокурора РФ.  Государственный советник юстиции 2 класса.

 

Награды

 

Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (2010).

 

Орден Почёта (2006);

 

Ряд медалей, среди них:

 

медаль «В память 850-летия Москвы»;

 

медаль «В память 300-летия Санкт-Петербурга»;

 

почётный знак Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «За заслуги в развитии парламентаризма»;

 

почётная грамота Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

 

звание «Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации» (1999);

 

знак «Почётный сотрудник УВД по Приморскому краю»;

 

прочие государственные, ведомственные и общественные награды.

 

Память

 

Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2014 года федеральному государственному казённому образовательному учреждению высшего профессионального образования «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» было присвоено почётное наименование «имени В. Я. Кикотя». В документе было отмечено, что такое решение принято с учётом заслуг Кикотя перед государством и его вклада в реализацию государственной политики в сфере внутренних дел.

 

28 октября 2015 года в здании Московского университета МВД России был торжественно открыт бюст Кикотя. В церемонии приняли участие родственники генерала, его коллеги по преподавательской деятельности, ветераны, а также представители руководства МВД.

 

Публикации

 

Автор свыше 70 научных работ, участвовал в подготовке учебников и учебных пособий.

 

Грядовой Д. И., Кикоть В. Я. Социальное управление. Теория, методология, практика: Монография // ЮНИТИ-ДАНА, 2009 г.

 

Аврутин Ю. Е., Кикоть В. Я., Сыдорук И. И. Правопорядок: Организационно-правовое обеспечение в Российской Федерации: Теоретическое административно-правовое исследование: Монография // Закон и право, ЮНИТИ-ДАНА, 2003 г.

 

Гук А. И., Кикоть В. Я., Маилян С. С. Административная деятельность органов внутренних дел: Общая и особенная части: Учебное пособие для вузов (под ред. Кикотя В. Я.) // Закон и право, ЮНИТИ-ДАНА, 2003 г.

 

Казанцев С. Я., Кикоть В. Я., Кофман Б. И. Терроризм: Борьба и проблемы противодействия: Учебное пособие для юридических вузов (под ред. Кикотя В. Я.) // Закон и право, ЮНИТИ-ДАНА, 2004 г.

 

 

 

 

Концепция научно-исследовательской лаборатории юридической педагогики

имени генерал-лейтенанта милиции В.Я. Кикотя 

 

 

 

 

Юридический институт Академии социальных технологий создан для развития научной школы В.Я. Кикотя по юридической педагогике, развиваемой его учеником П.И. Юнацкевичем.

 

 

П.И. Юнацкевич: развитие концепции юридической педагогики В.Я. Кикотя для подготовки следственных и руководящих кадров министерства внутренних дел России

 

 

В 2004 году Владимир Яковлевич Кикоть, российский государственный деятель, учёный-юрист, генерал-лейтенант полиции, доктор педагогических наук, доктор юридических наук,  профессор, член-корреспондент Российской академии образования предложил педагогическому сообществу министерства внутренних дел России разрабатывать идею юридической педагогики. Впервые эту идею он опубликовал в совместной работе (Юридическая педагогика / Под ред. В.Я. Кикотя, А.М. Столяренко. – М., 2004. С. 126.).

 

Владимир Яковлевич Кикоть дал следующее определение юридической педагогике – «это особая область научного педагогического знания - юридико-педагогического, особая отрасль педагогики, разновидность профессиональной педагогики. Юридическая педагогика является междисциплинарной областью научного знания, находящейся на стыке юридического и педагогического знания, но по преобладающим признакам она отрасль педагогики, а не юриспруденции».

 

 

Объект, предмет, цели и задачи юридической педагогики

 

 

Познание процесса управления подготовкой и применения кадров министерства внутренних дел России позволяет получать новые знания, которые нами определяются как юридическо-педагогическими знаниями, используемыми для решения задач подготовки и применения кадров органов внутренних дел Российской Федерации.

 

Развивающийся состав юридической педагогики образуют практические знания в следующих вопросах:

 

педагогическая оценка, набор и отбор кандидатов на службу в полиции;

 

педагогическое сопровождение службы в полиции;

 

воспитание и обучение курсантов и слушателей учебных заведений министерства внутренних дел;

 

управление, воспитание и обучение офицеров полиции в ходе службы в органах внутренних дел;

 

применение методов и методик педагогического воздействия в ходе решения оперативных и служебных задач;

 

воспитание культуры служебного поведения и чести офицера полиции, честно служащего закону, устойчивого к коррупционным и иным криминальным воздействиям;

 

формирование личности нравственного полицейского;

 

создание нравственной, профессиональной среды в подразделениях органов внутренних дел,  мотивация полицейских на добросовестную службу и образцовое выполнение своего долга перед законом и многонациональным народом Российской Федерации.

 

По мере научно-педагогических исследований деятельности полицейских будет формироваться и расширяться состав понятий юридической педагогики.

 

Педагогическая оценка юридической практики и ее анализ является сферой практических и теоретических исследований, дополняющих теорию и методику профессионального образования.

 

Объект юридической педагогики– поведение субъектов и объектов правотворчества, защиты и охраны права, применения права.

 

Субъекты правотворчества, защиты и охраны права, применения права – это руководители и сотрудники правовых структур государства и общества.

 

Объектыправотворчества, защиты и охраны права, применения права – это граждане и отношения между гражданами в ходе реализации их прав, интересов и свобод.

 

Предмет юридической педагогики– способы воспитания, обучения, просвещения и управления поведением субъектов и объектов права.

 

Задачи юридической педагогики:

 

- оценка и анализ истории деятельности субъектов и объектов права в России и за рубежом;

 

- разработка и реализация педагогической теории и методики профессионального образования юридических кадров;

 

- создание и совершенствование методик и технологий воспитания, обучения, просвещения субъектов и объектов права.

 

- формирование и поддержание заданных руководством страны идей, ценностей, норм и качеств личности офицера полиции, субъектов и объектов права.

 

 

Первый период развития юридической педагогики – это формирование профессорско-педагогического корпуса МВД СССР.

 

 

Практическим центром юридической педагогики стали два учебных заведения СССР - (Университет МВД и Институт внутренних войск. Свою историю они  ведут с 1944 года, когда была образована Центральная школа МВД СССР. С 1947 года школа базировалась в Знаменке Ленинградской области (ныне в черте города). В 1952 году школе был вручен высокий государственный отличительный знак — Красное знамя. С 1958 года школа готовила выпускников по двум направлениям: культурно-просветительская работа в исправительно трудовых учреждениях и полиподготовка офицеров внутренних войск. В 1963 году школе приказом МООП РСФСР был установлен годовой праздник — 12 октября.

 

В 1968 году Знаменской школе был дан статус высшего учебного заведения и наименование Высшего Политического Училища МВД СССР. Училище занималось переподготовкой (повышением квалификации) по двум направлениям: офицеров с высшим юридическим образованием готовили для органов МВД, а офицеров с высшим военно-специальным образованием — для внутренних войск. За период с 1968 по 1992 год ВПУ МВД выпустило более 20 тысяч офицеров-политработников, осуществлявших воспитательную работу в МВД.

 

В Москве в 1929 году были созданы высшие курсы усовершенствования старшего начальствующего состава административно-милицейского аппарата и высшие пенитенциарные курсы. В 1937 — Центральная школа милиции НКВД СССР. В 1943 году — Высшая школа НКВД СССР. С марта 1946 — Высшая школа МВД СССР, с ноября — Высшая офицерская школа МВД СССР. С июня 1952 — Высшая школа усовершенствования руководящего состава МВД СССР. В августе расформирована.

 

С марта 1953года появляется Высшая школа милиции МВД СССР.

 

1954 — на базе Высшей школы милиции МВД СССР организована Высшая школа МВД СССР. С 1960 по 1965 были образованы отделения в Ленинграде, Киеве, Алма-Ате, Минске, Ташкенте, Омске, Иркутске, Хабаровске.

 

1974 — создана Академия МВД СССР (с января 1992 г. — Академия МВД России).

 

8 января 1997 — образована Академия управления МВД России.

 

1981 год, апрель — Академия награждена орденом Трудового Красного Знамени.

 

Эти и другие юридические педагогические системы СССР образовали основу для подготовки лучших кадров советской милиции, которая вела эффективную борьбу с преступностью и защищала граждан СССР от криминала.

 

После развала СССР с 1992 года в России сложилась юридическая педагогически система, которую образуют вузы МВД России:

 

Барнаульский юридический институт МВД России

 

Сибирский юридический институт МВД России (с филиалом заочного обучения в городе Абакане)

 

Казанский юридический институт МВД России

 

Белгородский юридический институт МВД России

 

Санкт-Петербургский университет МВД России (с филиалами заочного обучения в Великом Новгороде, Мурманске, Пскове, Архангельске)

 

Дальневосточный юридический институт МВД России (с филиалами во Владивостоке, в Петропавловске-Камчатском, в Южно-Сахалинске, в Благовещенске)

 

Волгоградская академия МВД России

 

Уральский юридический институт МВД России

 

Нижегородская академия МДВ России (с филиалами в Ижевске, Перми, Саранске, Чебоксарах)

 

Восточно-Сибирский институт МВД России (с филиалом в Улан-Удэ)

 

Омская академия МВД России (с филиалом в Кемерово)

 

Орловский юридический институт МВД России (с филиалом в городе Курске)

 

Воронежский институт МВД России (с филиалом в Липецке)

 

Академия Государственной противопожарной службы МЧС России (г. Москва)

 

Академия управления МВД России (г. Москва)

 

Академия экономической безопасности МВД России (г. Москва, с филиалом в Уфе)

 

Московский университет МВД России (с областным филиалом в Рузском районе, в Рязани, в Смоленске, в Тамбове, в Твери, в Туле, в Брянске)

 

Краснодарский университет МВД России (с филиалами в Нальчике, Новороссийске, Ставрополе)

 

Уфимский юридический институт МВД России

 

Саратовский юридический институт МВД России (с филиалом в Самаре)

 

Ростовский юридический институт МВД России

 

Тюменский юридический институт МВД РФ

 

В рамках данной юридической педагогической системы осуществляется подготовка следователей, оперативных работников, участковых уполномоченных полиции, экспертов-криминалистов, экономистов, психологов, специалистов по работе с молодежью, специалистов-инженеров по защите информации для органов внутренних дел.

 

С 70-х годов XX века стал расширятся круг научных разработок, формирующих смысловое поле юридической педагогики. Начинается подготовка дипломированных специалистов по педагогике, защита кандидатских и докторских диссертаций по педагогике сотрудниками правоохранительных органов. Появляются в учебных заведениях учебные дисциплины, построенные на научной основе: «Исправительно-трудовая педагогика», «Психология и педагогика в деятельности сотрудников органов внутренних дел», «Педагогика высшей и средней специальной школы в правоохранительных органах», «Педагогическая культура и техника труда преподавателя» и др.

 

Видную роль в этот период сыграли исследования и публикации, выполненные А.И. Алексеевым, М.А. Алемаскиным, А.С. Батышевым, И.П. Башкатовым, С.А. Беличевой, Л.И. Беляевой, А.В. Будановым, А.А. Волковым, В.Н. Герасимовым, И.В. Горлинским, В.П. Давыдовым, Г.П. Давыдовым, П.П. Давыдовым, С.И. Денисенко, Ф.М. Зезюлиным, А.И. Зубковым, В.Я. Кикотем, II.И. Киряшовым, Е.А. Козловской, И.Ф. Колонтаевской, В.Г. Колюховым, А.А. Кочиным, Н.С. Кравчуком, Л.Д. Лазукиным, И.А. Латковой, В.М. Литвишковым, II.А. Минжановым, В.М. Обуховым, В.В. Первозванским, В.А. Пищелко, В.И. Постоевым, А.А. Рябовым, В.Я. Слеповым, Л.М. Столяренко, М.П. Стуровой, Н.А. Тюгаевой, А.А. Федотовым, В.Н. Устюжаниным, Б.И. Хозиевым, В.И. Хальзовым, ЮА. Шарановым, И.В. Шмаровым и др.

 

Следующий этап развития юридической педагогики как отрасти педагогической науки – это создание научно-исследовательской лаборатории по юридической педагогике, кафедры юридической педагогики, аспирантуры и докторантуры по педагогическим наукам, диссертационного совета по присуждению ученой степени доктора педагогических наук. Этот этап позволит повысить качество подготовки и применения кадров министерства внутренних дел России.

 

 

Юридическая педагогика имеет четкую структуру и состоит из следующих разделов:

 

- история этического, этнического, религиозного и правового регулирования поведения человека и социальных групп

 

- история юридического образования в России за рубежом;

 

- педагогическая оценка правовой деятельности;

 

- педагогическая теория и методика профессионального образования юридических кадров в России и за рубежом;

 

- непрерывное образование юридических кадров

 

- высокие гуманитарно-правовые технологии;

 

- импорт юридического образования и правовых технологий за рубеж;

 

- методики и технологии нравственно-правового воспитания, обучения и просвещения;

 

- правовая пропаганда;

 

- дистанционные образовательные технологии противодействия криминалу в России и за рубежом.

 

Юридическая педагогика становится наукой в работе с любыми категориями сотрудников министерства внутренних дел и граждан, связанных с решением вопросов формирования и сохранения заданных норм поведения.  Юридическая педагогика отвечает на практический вопрос: как заставить человека вести себя так, а не иначе?

 

 

 

Методология юридической педагогики

 

 

 

Основу методологии юридической педагогики составляют идеи ряда древних и современных  философов. Первых из них Гераклит.

 

Геракли́т Эфе́сский (др.-греч. Ἡράκλειτος ὁ Ἐφέσιος, 544—483 гг. до н. э.) — древнегреческий философ.  Он основатель первой исторической или первоначальной формы аструктурализма. Это учение о том, что нет в природе устойчивых форм, все меняется. Единственное его сочинение, от которого сохранилось только несколько десятков фрагментов-цитат, — книга «О природе», состоявшая из трёх частей («О природе», «О государстве», «О Боге»).

 

Гераклиту приписывается авторство известной фразы «Всё течёт, всё меняется» (др.-греч. Πάντα ῥεῖ καὶ οὐδὲν μένει, лат. Omnia fluunt, omnia mutantur).

 

Сам структурализм (от лат. - structure - строение, распол жеиие, порядок) – это направление в философско-гуманитарном познании 1950-70-е гг. XX века, которое базируется на выявлении структуры - устойчивых многоуровневых самовоспроизводящихся связей и свойств объекта, системы. Гераклит понятие структуры обозначал как «форма» и утверждал, что она изменчива и познать ее невозможно, но на нее можно повлиять.

 

В XIX веке понятие «структура» приобрело общенаучный статус. Современная философия стала понимать структуру как совокупность устойчивых внутренних связей объекта как целого и тождественного самому себе, а учение структурализма объясняет мир с помощью понятия «структура».  Однако, изучая мир криминала, мы наблюдаем постоянную изменчивость форм, непредсказуемость связей, нелогические действия участников права и криминала, когда из события «А» не проистекает событие «Б».   Опираясь на идею Гераклита, мы воспринимаем процесс преступности как динамичный и непоследовательный, случайный и непредсказуемый.  Мы не ставим задачу познать структуру конкретного криминального феномена, мы ставим задачу повлиять на этот феномен и минимизировать его, создав и запустив адекватный юридический педагогический процесс.  Влиять на один процесс мы может только другим процессом. От сюда и постановка научных задач: нам нужны новые знания о томя, как повлиять на формирование заданного поведения, и как научить полицейского и подразделение полиции конструировать и запускать нужный процесс влияния на поведение граждан, на защиту закона, на исполнение закона.

 

Другой философской идеей юридической педагогики является Ю́рген Хабермас (нем. Jürgen Habermas; 18 июня 1929, Дюссельдорф) — немецкий философ и социолог.  Профессор во Франкфурте-на-Майне (с 1964 года). Директор (наряду с К. Вайцзеккером) Института по исследованию условий жизни научно-технического мира Общества Макса Планка в Штарнберге (1970—1981).

 

Юрген Хабермас считается представителем франкфуртской школы. Один из наиболее влиятельных политических и социальных мыслителей второй половины XX века, создатель концепций коммуникативного действия и этики дискурса.

 

Юрген Хабермас большое значение придавал такому коммуникативному действию как дискурс – инструментальное использование языка для силового воздействия на партнеров по коммуникации.

 

Дискурс — это способ проверки спорного притязания на значимость посредством приведения аргументов в процессе диалога, осуществляемый с целью достижения общезначимого согласия.

 

Дискурс основывается на следующих правилах:

 

участие в дискурсе открыто для любого способного к речи субъекта при его полном равноправии со всеми остальными участниками дискурса;

 

в дискурсе запрещается осуществлять какое-либо принуждение в целях достижения согласия;

 

участники дискурса вправе действовать лишь на основе мотива достижения кооперативного и аргументированного согласия.

 

По отношению к фактически существующей коммуникации дискурс является «идеальной речевой ситуацией».

 

Юрген Хабермас полагает, что идеальная речевая ситуация представляет собой необходимую предпосылку, из которой исходят участники фактических коммуникативных практик, если они серьёзно относятся к перспективе признания своих притязаний другими.

 

Для юридической педагогики понятие дискурса является основным.

 

Педагог, руководитель, следователь строят свою коммуникацию с объектом правового воздействия на дискурсивной основе:

 

они показывают, что участие в дискурсе открыто для любого заинтересованного субъекта и объекта права при их полном равноправии со всеми остальными участниками дискурса;

 

в дискурсе не оказывается принуждение для достижения согласия;

 

участники дискурса действуют на основе мотива достижения кооперативного и аргументированного согласия.

 

Такой подход позволяет сформировать и удерживать норму правового поведения у субъекта и объекта права.

 

Жиль Делёз (фр. Gilles Deleuze; 18 января 1925 года, Париж — 4 ноября 1995 года, там же) — французский философ стал использовать совместно с Пьера-Феликсом Гваттари понятие «ризома».

 

Пьера-Феликс Гваттари (30 апреля 1930, Вильнёв-ле-Саблон, департамент Уаза, Франция — 29 августа 1992, Кур-Шеверни, Франция) — французский психоаналитик, философ и политический активист, один из основоположников антипсихиатрии, написавший совместно с философом Жилем Делёзом знаменитый трактат «Анти-Эдип. Капитализм и шизофрения» (1972).

 

Ризома (фр. «корневище») есть децентрированная сеть, аналог корневища: в отличие от дерева, у неё нет корней, ствола или листьев, конкретной формы или территории. Ризома есть серия нейтральных плато, занимающих срединное место между мышлением, материальной реальностью, культурой и обществом.

 

Ризома имеет следующие характеристики:

 

соединение и гетерогенность — любая точка ризомы может соединяться с другой, нет последовательности элементов;

 

множественность — нет субъекта и объекта, как и терминологии Единого и Многого;

 

означающий разрыв — разрушение какой-либо точки ведёт не к разрыву, а к возобновлению ризомы в той или иной точке;

 

картография и декалькомания — нет скрытой структуры и генезиса.

 

Множественность ризомы есть альтернатива логике репрезентации, бинарной субъект-объектной структуре западного мышления.

 

Делёз и Гваттари выделяют два вида множеств: экстенсивный (молярный) и интенсивный (молекулярный). Экстенсивные множества делимы, их можно упорядочить и объединить; интенсивные множества не могут быть разделены или завершены без изменения своей природы. Это разделение соотносится с различием между ризомой и деревом, горизонтированием и иерархией, микроуровнем и макроуровнем политического или социологического анализа, ризоматическими и древесными множествами, двумя типами многообразий Римана. Множества не противопоставляются, а сосуществуют: у дерева есть ризомы, а ризома имеет древесные корни. Ризома имманентна, а не трансцендентна; у ризоматического процесса нет свойств, структуры или причин.

 

В дискурсивно-оценочном подходе профессора Чигирева Виктора Анатольевича понятие ризомы рассматривается как понятие постмодерна, фиксирующее принципиально внеструктурный и нелинейный способ организации целостности; неравновесная целостность (аналог неравновесной среды, изучаемой синергетикой, - теорией катастроф);  перманентная креативная форма, имманентная (внутренне присущая) нестабильность.

 

Классический пример ризомы – не корень, но луковица, содержащая в себе скрытый, потенциальный стебель.

 

В моделях подготовки и применения кадров министерства внутренних дел всех субъектов и объектов права удобно представлять в качестве ризом.

 

Ризоморфная среда – субстанция, состоящая из взаимодействующих ризом, обладающая имманентным потенциалом самоорганизации и саморазвития.  По сути, ризоморфными средами являются все социальные среды. Их также иногда именуют хаосами (управляемые хаосы, управление в хаотических средах).

 

Классический пример ризоморфной среды – среда письма (текст есть продукт письма, как процессуальности, не результирующейся в данном тексте).

 

Социальный субъект – отдельный человек, группы людей и их объединения, организации, предприятия, государства, корпорации и т.п., человечество в целом.

 

Дискурсивно-оценочный подход– это создание специальной сетевой конструкции, позволяющая осуществлять направленный сетевой дискурс и массовую этическую оценку в режиме реального времени, оперативно визуализировать вред (угрозу) человеку как субъекту или объекту права. Такая «подсветка»  позволяет мобильной толпе сетевых активистов (социально активных граждан) оказать точное гуманное правовое влияние на социального субъекта, и предотвратить  наносимый им вред (разрушить представляемую им угрозу), изменить поведение, образ жизни, ставший причиной преступления.

 

Общий подход к построению дискурсивных этических регуляторов в сфере права позволяет создавать сетевые информационные регуляторы поведения конкретных социальных субъектов, направленных на формирование и поддержание у них заданных норм поведения.

 

Дискурсивно-оценочный подход профессора Чигирёва В.А. – это  процедура оценивания вредоносности поведения конкретных социальных субъектов, опирается на дискурсивные практики конкретной жизнедеятельности этих социальных субъектов. В ходе этих процедур возникают дискурсивно-оценочные регуляторы.

 

Дискурсивные этические регуляторы действуют исключительно гуманно. Они просто напоминают субъекту, нежно советуют ему: «вести себя так нельзя, подумай».  Они предоставляют субъектам возможность пояснять, почему они делают так, а не иначе. А другим субъектам дают возможность оценивать социальные действия других субъектов.

 

Социальное действие – результат активности социального субъекта:  намерения, заявления, решения,  поступки и т.п., затрагивающие интересы, способные нанести вред, создать угрозу для более чем одного социального субъекта.

 

Фундаментом дискурсивно-оценочного подхода и практической дискурсивной этики профессора Чигирева В.А. являются массовые этические (нравственные, моральные) оценки деяний социальных субъектов.

 

Этическая оценка – определение уровня нравственности  социального субъекта. Эта оценка существенно связана с правовой оценкой. Субъект, получающий негативные этические оценки является объектом внимания и профилактики правоохранительного сообщества.

 

Привнесение в социальные процесс дискурсивно-этических регуляторов эффективно дополнит систему уголовного и гражданского права, становится базой для развитого правового государства.

 

Понятийный аппарат юридической педагогики находится в стадии разработки и будет описан в дальнейших публикациях.

 

Применяя современную методологию в юридической педагогике (Гераклит, Хабермас, Аппель, Делёз, Гваттари, Чигирев) корректируется выбор методов получения и обработки данных. Наряду с традиционными методами сбора данных: данные биографии, автобиографии, получение сведений от лиц, знающих историю жизни исследуемого, выявление факторов, влиявших на него в истории его жизни (онтологическом развитии); используются и динамический метод визуализации общественных отношений к субъектам и объектам права, раскрашенным в света социального светофора: не вредит; вредит; не известно.

 

Методы обработки данных:

 

- педагогическая оценка;

 

- педагогический анализ результатов групповых и массовых этических и правовых оценок;

 

- количественные (математические методы обработки данных);

 

- качественные (визуализация динамики общественных отношений к субъектам и объектам права).

 

 

 

Деятельность работников правоохранительных органов, должностных лиц, специалистов, помимо выполнения прямых правоохранительных задач, имеет педагогическую основу влияния на объект работы и службы.

 

Важный аспект юридической педагогики – влияние на общественное сознание, закрепление заданных нравственно-правовых норм и ценностей поведения граждан.

 

Все задачи, получаемые сотрудниками полиции, для своего решения требуют педагогических знаний и умений влиять на поведение граждан-участников правового процесса.

 

Всегда необходимостью что-то разъяснять,  учить,   воспитывать,   просвещать,   убеждать и переубеждать граждан - участников правового процесса.

 

Это значит, что все категории работников министерства внутренних дел должны иметь базовую подготовку по юридической педагогике, которая призвана решить основную правовую задача – заставить поступать гражданина  так, а не иначе.

 

Педагогическая подготовка важна для каждого юриста.

 

 

 

Литература

 

 

1.Каптерев П. Ф. История русской педагогии. СПб., 1999.

 

2. Харламов И. Ф. Педагогика. М., 2003.

 

3. Юшков С.В. История государства и права России. М., 2003.

 

4. Хабермас Ю. Демократия. Разум. Нравственность. М, 1995.

 

5. Юнацкевич П.И. Дискурсивно-оценочный метод как нравственный компас общества: http://www.inrav.ru/563-diskursivno-otsenochnyj-podkhod-kak-nravstvennyj-kompas-obshchestva.html

 

 

Состав Научно-исследовательской лаборатории юридической педагоики имени генерал-лейтенанта милиции В.Я. Кикотя

 

профессор-исследователь

доцент-исследователь

старший научный сотрудник

инженер социально-правовых сетей

 

 

 

Научно-исследовательская лаборатория борьбы с организованной преступностью подполковника милиции Дейнеги Геннадия Ивановича

 

 

Дейнега Геннадий Иванович, подполковник милиции, экс-заместитель Начальника управления по борьбе с организованной преступностью по Северо-Западному федеральному округу Российской Федерации.

 

 

 

 

Концепция научно-исследовательской лаборатории

борьбы с организованной преступностью подполковника милиции Геннадия Ивановича Дейнеги

 

 

Зачем нужны исследования для подготовки специалистов по борьбе с организованной преступностью?

 

 

По мнению ряда офицеров РУОП и учёных, организованная преступность всегда существовала на разных этапах развития государства и общества.

В советский период происходило формирование различных группировок, например, «воров в законе», руководящих организованными преступными формированиями. Со второй половины 70-х годов по мере морально-нравственного разложения правящей партийной бюрократии стала расти  экономическая и должностная преступность, увеличились размеры дохода, добываемого преступным путём. Начала происходить криминализация всех сфер государственного управления и экономики страны, что привело к распаду СССР.

После распада СССР организованная преступность усилилась и как раковая опухоль захватила все государство и остановила развитие гражданского общества. Достигать цели личного обогащения насильственными способами стало негативной традицией постсоветского общества и государства.

Организованная преступность в современной России как социальная болезнь, захватила все уровни управления и без её должного социального лечения может случиться распад Российской Федерации.

Организованная преступность стала выходить из России в другие страны мира и представлять угрозу национальной безопасности  другим странам, что привело к санкциям и обвинениям так называемых олигархов в криминальном происхождении их капиталов и запрете перемещения этих «криминальных» капиталов в цивилизованные страны.

 

Характеристика ОПГ (организованной преступной группировки):

сращивание государства и криминала;

криминализация государственных функций;

ликвидация профильных подразделений по борьбе с организованной преступностью в МВД и передача этой функции специальным службам, которые сами зачастую сращиваются с ОПГ;

вложение средств, полученных преступным путём, в легальную экономическую деятельность;

покупка должностей в органах государственной власти, полиции, суде, прокуратуре, армии, органах безопасности;

втягивание государства и общества в развязывание локальных криминальных, а затем и военных конфликтов, направленных на личное обогащение и захват ресурсов в личных корыстных целях.

 

 

К концу 90-х годов организованная преступность в России - сложившийся социальный институт. При этом государственная власть стала инструментом организованной преступности, ликвидирован социальный контроль государств со стороны общества, ослаблены все социальные институты, которые могут противостоять организованной преступности. Произошла криминализация политики, экономики, бизнеса, права, обороны и особенно тыла (гражданские в погонах и занятые откатами на вечном строительстве военных объектов для отчета и личного обогащения).

Организованная преступность перестала быть конфедерацией бандитов, вымогателей. Теперь это сговор бандитов с государственными чиновниками, коррумпированными сотрудниками силовых структур и криминализованными бизнесменами.

Размножились боевые бригады, основным занятием которых является: наркобизнес; торговля оружием; фальсификация алкогольных напитков; угоны автомобилей; организация ограблений, краж; грабеж на дорогах; организация проституции; рейдерские захваты собственности.

 

 

Преступники, вовлеченные в криминальную деятельность, и «высокопоставленные» преступники контактируют опосредовано, представляя, по сути, интересы определенного сообщества. Повышается квалификация и преступников нижнего уровня.

Уголовные дела, аналитические материалы конца 90 - х годов свидетельствуют о том, что организованная преступность вышла на новый уровень своего антиобщественного развития. Если раньше она опиралась на государственные и общественные институты путём подкупа, угроз, дискредитации, заказных убийств, то в конце 90-х годов руководители организованной преступной среды стали стремиться проникнуть на соответствующие посты и должности. Структуры организованной преступности заняли места в органах государственного управления и контроля, произошло тесное взаимопроникновение криминального и легального капиталов.

До последнего времени в стране отсутствовала последовательная стратегия борьбы с организованной преступностью и коррупцией. По мнению экспертов, организованная преступность и коррупция в России приобрели системный характер. Это означает, что они представляют достаточно устойчивую систему криминализованных частных отношений, замаскированных под государственные дела. «Коррупционные сети» опутали государственные органы и отдельных граждан, как по горизонтали, так и по вертикали.

Специалисты отмечают новую форму преступных проявлений в виде организованной коррупции, т.е. когда кооперируются несколько человек из разных правоохранительных ведомств. Всё больше людей стали придерживаться корпоративной коррупционной морали, чтобы выжить, не потерять рабочее место, должность. Работы нет, денег нет, потеря должности равноценна расстрелу.

Борьба с коррупцией в России, несмотря на постоянное декларирование, реально всё ещё осуществляется достаточно слабо. На разных уровнях государственной и муниципальной власти фактически наблюдается имитация этой борьбы.

Что касается гражданского общества, участие которого необходимо в этой деятельности, то оно ещё не сложилось. В настоящее время его элементы только формируются, идет разработка инструментов влияния на минимизацию криминализации и коррупции в государстве и самом обществе.

Применение норм уголовного права стало произвольным и под заказ.

Экономический кризис, в который вступил весь мир и Россия в том числе, стимулирует приток участников организованной преступности.

 

Определённые возможности для вербовки новых участников лидеры ОПГ имеют среди участников боевых действий, которые в силу психологической и социальной дезадаптации не смогли войти в мирную жизнь или не смогли реализовать свои способности в легальной сфере трудовой занятости.

 

Нравственный кризис общества и государства способствуют обелению организованной преступности и коррупции. Широкое распространение злоупотреблений в экономической и бытовой сфере деятельности населения, привыкание к ним как допустимым для себя и простительным для других создают ситуацию, маскирующую организованную преступную деятельность, если не знать её масштабов, под совокупность не связанных между собой малозначительных деяний.

До отрицательной отметки упал и общий показатель доверия населения органам полиции, прокуратуры, судам. Криминогенное влияние этих факторов на создание ситуаций, благоприятных для действий участников ОПГ, очевидно.

Одним из наиболее доходных видом криминального промысла ОПГ является наркобизнес. Расширению его масштабов в России способствуют многие обстоятельства. Однако во многом это связано с громадными масштабами производства героина и опия в Афганистане, незащищённостью границ в Центрально-Азиатском регионе, высоким уровнем коррупции и крайне низким уровнем жизни среднеазиатских стран. Всё это привело к значительной активизации поставок афганского героина и опия в РФ через Таджикистан, Киргизию и Казахстан.

Основные маршруты наркотрафика правоохранительным органам известны. Однако оперативно-розыскные мероприятия на объектах транспорта проводятся органами ФСБ, ФСКН, МВД, ФТС России разобщено и бессистемно.

Население, которое не получило должной поддержки от государственных органов в защите их прав и законных интересов, решает свои проблемы с нарушением закона, в том числе уголовного. Криминологические исследования последних лет показывают, что значительная часть фактически потерпевших предпочитает защищать свои нарушенные интересы путём расправы с обидчиком вне закона: либо лично, либо с привлечением третьих лиц, в том числе и на основе найма.

По оценке некоторых американских экспертов риск для активного участника крупных преступных структур быть привлечённым к ответственности по обвинению в преступной деятельности этих структур не превышает 10%, а риск быть осуждённым по этому обвинению - ещё в 10 раз меньше. Поэтому для пресечения деятельности таких сообществ и изоляции их главарей полиция США использует тактику привлечения к ответственности участников и руководителей за менее значительные преступления (налоговые, против нравственности и др.).

 

Недостатки в деятельности правоохранительных органов. В частности в МВД России неоднократно отмечали, что высокий уровень латентности ОП связан с несовершенством оперативно-розыскной деятельности, недостатком профессионализма сотрудников по документированию преступной деятельности организованных преступных формирований, недостаточным взаимодействием оперативных и следственных подразделений.

Федеральная служба исполнения наказаний в настоящее время не выполняет своей основной задачи - исправление осуждённых. В местах лишения свободы многие осуждённые приобретают криминальный опыт, совершенствуют уже имеющиеся навыки, устанавливают криминальные связи.

Самовоспроизводство преступности проявляется в таких факторах, как:

а) целенаправленная пропаганда антисоциальных ценностных ориентаций, включая стремление к обогащению любой ценой, культ насилия, жестокость, стереотипы «сильного» человека, свободного от обязательств перед обществом;

б) непосредственное распространение преступных обычаев;

в) поддержание автономного существования и функционирования преступной среды, которая «социализирует» в себе маргиналов;

г) неизбежность включения лиц, втягиваемых на любую роль в ОПГ, в групповую преступную деятельность;

д) неизбежность развёртывания серий преступлений, «обслуживающих» основную преступную деятельность (коррупционные, содержание притонов для употребления наркотиков и занятия проституцией и т.д.).

 

 

Профилактика организованной преступности

 

 

Профилактика организованной преступности возможна за счет восстановления в МВД профильных структур по борьбе с организованной преступностью, на вооружение которых следует поставить социально-правовое технологическое обеспечение, позволяющее вести мониторинг ОПГ в режиме реального времени и принимать своевременные и точечные меры воздействия для пресечения ОПГ.

Борьба с организованной преступностью, коррупцией и другими преступными посягательствами, представляющими угрозу экономической безопасности страны, по мнению специалистов, должна строиться на научной основе, включая:

а) изучение опасного явления;

б) разработку адекватного реальным условиям законодательства;

в) определение оптимальной системы правоохранительных органов, которые активно используют оперативно-розыскную (скрытую, тайную деятельность), криминальную разведку;

г) действия в рамках закона;

д) использование в суде в качестве доказательств сведений, полученных в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий;

е) обеспечение высокого уровня подготовки сотрудников правоохранительных органов и постановку на вооружение социально-технологического обеспечения.

 

 

Это неразрывно связано с уровнем доверия населения к власти, качеством обеспечения безопасности и правопорядка.

В заключение следует сказать, что, как и при анализе причин организованной преступности, так и при разработке противодействия ей необходимо учитывать предупредительную деятельность в отношении экономической, насильственной, рецидивной и профессиональной преступности и планировать перевод подразделений полиции на использование социально-технологического обеспечения правоприменительной деятельности.

 

 

Состав Научно-исследовательской лаборатории борьбы с организованной преступностью подполковника милиции Геннадия Ивановича Дейнеги

 

профессор-исследователь

доцент-исследователь

старший научный сотрудник

инженер социально-правовых сетей

Рудобед Владимир Иванович, Подобед В.И., Михаил Павлович,  Метасистема развития науки образования взрослых: Концепция научных исследований ГНУ «Институт образования взрослых»,

И

О

Научно-исследовательская лаборатория

информационно-педагогических технологий в гражданском, уголовном, судебном, исправительном и частно-юридическом процессе

полковника милиции

Хальзова Валерия Ивановича

 

 

Хальзов Валерий Иванович, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации. 

Профессор Санкт-Петербургского университета МВД России

Доктор педагогических наук

 

 

 

 

Концепция Научно-исследовательской лаборатории информационно-педагогических технологий в гражданском, уголовном, судебном, исправительном и частно-юридическом процессе  полковника милиции Хальзова Валерия Ивановича: 

 

Автоматизация управления человеческим фактором на основе создания цифровой системы контроля профессионального соответствия сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации

 

 

I. Характеристика проблемы, на решение которой

направлена концепция

 

 

Человеческий фактор играет значительную роль в эффективном управлении организацией и мобилизацией сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. 

 

Президент России обозначил важность перехода структур национальной безопасности к активному использованию национальных цифровых технологий, что требует также оцифровки и человеческого фактора органов внутренних дел Российской Федерации. От этого зависят возможности государства эффективно выполнять такие важнейшие функции, как защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности, обеспечения общественной безопасности, содействия  органам власти и объединениям граждан в защите их прав.

 

Для повышения эффективности управления органами внутренних дел  Российской Федерации предлагаем программу автоматизации управления человеческим фактором на основе создания цифровой системы контроля профессионального соответствия сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

 

 

 

II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации

концепции, целевые индикаторы и показатели

 

 

Целями концепции являются:

 

разработка моделей личности и профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации;

создание моделей профессионального соответствия личности и профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации;

разработка модели автоматизации управления человеческим фактором в органах внутренних дел РФ и на ее основе внедрение цифровой  системы контроля профессионального соответствия сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

Задачами оцифровки человеческого фактора как объекта управления органами внутренних дел РФ является следующее:  

- оцифровка процесса непрерывного изучения личности, компетентности и профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации;

- автоматический анализ результатов изучения человеческого фактора органов внутренних дел РФ и динамическая коррекция учебных планов и программ учебных организаций министерства внутренних дел Российской Федерации;

- разработка онлайн-моделей профессионального соответствия сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации;

- оцифровка человеческого фактора органов внутренних дел в форме маркировки каждого сотрудника определенными индексами, исчисляемыми автоматическими процедурами;

- иерархическая (разграниченная по уровню доступа) визуализация индексов человеческого фактора для министра внутренних дел Российской Федерации, позволяющая в режиме реального времени отслеживать профессиональное соответствие  сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. 

Для этого должно обеспечиваться выполнение ряда предпосылок, важнейшей из которых является постоянная и объективная оценка  профессионального соответствия сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на всех этапах жизненного цикла (онлайн-модели профессионального соответствия).  

 

Под термином «профессиональное соответствие» будем понимать категорию, отражающую, насколько качества (свойства) человека удовлетворяют по наличию и уровню развития требованиям, предъявляемым к нему профессиональной деятельностью. Он интуитивно понятен всем специалистам, занимающимся человеческим фактором, и является, по сути дела, обобщением известного термина «профессиональная пригодность», который традиционно употребляется в том же смысле лишь применительно к отдельным этапам функционирования специалистов, например к этапу комплектования образовательного учреждения, или выпуска. Термин «профессиональное соответствие» более общий, поскольку подразумевает оценивание специалистов на всем протяжении их жизненного цикла.

 

Необходимость оценить, насколько качества человека удовлетворяют требованиям профессиональной действительности, другими словами, оценить его профессиональное соответствие, возникает при решении повышения эффективности управления органами внутренних дел Российской Федерации. 

 

Один из методов оцифровки человеческого фактора  – это онлайн моделирование профессионального соответствия специалистов.

 

Онлайн-моделирование профессионального соответствия  специалиста  предполагает  выполнение следующих мероприятий:

автоматический мониторинг динамики изменения требований профессиональной деятельности к личностным качествам и компетенциям специалистов на всех этапах их жизненного цикла;

реализация метода естественных тестов и дискурсивно-оценочного метода для оцифровки оценки уровня развития личностных качеств и компетенций специалистов;

создание цифровой системы контроля профессионального соответствия специалистов в режиме реального времени.

 

Особенности и требования профессиональной деятельности к специалистам выявляются путём её онлайн-моделирования. Объекты, функциональный состав, условия, в которых она протекает и т.д., находят отражение в модели деятельности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, а требования к компетенциям,  уровню развития личностных качеств индивидов – в модели специалиста. Обе эти модели в совокупности представляют обобщенную модель деятельности специалиста, которая разрабатывается для различных периодов его жизненного цикла, соответственно трансформируясь в модели кандидата, курсанта, слушателя, офицера по той или иной специальности, а также в модели деятельности специалистов по должностям.

 

Методы изучения деятельности для разработки обобщенной модели деятельности специалиста многообразны. Они включают анализ регламентирующих профессиональную деятельность специалистов документов, наблюдение, трудовой метод (изучающий выполняет функциональные обязанности специалиста), описание деятельности специалиста, самоотчеты специалиста, коллективное оценивание тех или иных аспектов экспертами, беседы со специалистами, анкетирование специалистов и объективную регистрацию процесса профессиональной деятельности, выделение и анализ типовых ситуаций и т.д. Комплексное  применение перечисленных методов обеспечивает разработку обобщенной модели деятельности специалиста практически с любой наперед заданной степенью детализации, зависящей от специфики решаемых с помощью моделей задач.

 

Оценивание уровня развития личностных качеств специалиста, а также его компетенций (знаний, умений и навыков), должно выполняться в системе моделирования личности и предполагает разработку соответствующих моделей – моделей личности специалиста.

 

Оценка того, насколько структура качеств специалиста удовлетворяет требованиям профессиональной деятельности специалистов органов внутренних дел Российской Федерации или насколько достигнуты  цели учебно-воспитательного процесса должна осуществляться с помощью методов моделирования профессионального соответствия.

 

Широкое внедрение в практику новых методов управления органами внутренних дел Российской Федерации объективно необходимо.  Имевшая на протяжении многих лет место недооценка индивидуальных, духовных аспектов личности, игнорирование индивидуальных различий, недостаточный учет уровня подготовки и способностей людей резко снизили активность  человеческого фактора и его эффективность. Тем самым был нанесен ущерб качеству деятельности специалистов, ибо человек не может нормально развиваться без адекватной информации о своих собственных качествах и свойствах, без их объективной социальной оценки. Эта обратная связь стимулирует или тормозит развитие тех или иных сторон индивидуальности, а, значит, является объективно важной и для органов внутренних дел Российской Федерации. 

 

Эффективной реализацией такой обратной связи и должна способствовать оцифровка человеческого фактора для повышения эффективности мобилизации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

 

Методология решения этой государственной задачи основана на практическом использовании дискурсивно-оценочного метода, разработанного в СССР. 

 

Дискурсивно-оценочный подход основан на оцифровке обратных социальных связей в социальных системах, прикрепление каждому субъекту динамического индекса профессионального соответствия, позволяющий в режиме реального времени осуществлять каждому субъекту повышение эффективности своего поведения и профессиональной деятельности, обеспечивать профессиональное соответствие занимаемой должности. 

 

 

 

 

 

 

Дискурсивно-оценочный метод составляет НОУ-ХАУ данной программы, его практическое применение позволит при минимальных затратах (по сути, финансирование разработки онлайн-моделей профессионального соответствия, создание и внедрение цифровой системы автоматического контроля профессионального соответствия специалистов) повысить эффективность человеческого фактора органов внутренних дел  Российской Федерации.

 

Реализация концепции предусматривается в несколько этапов:

 

1 этап.

 

Будет осуществляться создание условий перехода к  оцифровке человеческого фактора органов внутренних дел Российской Федерации. Для этого будут разработаны методики моделирования личности специалиста, профессиональной деятельности специалистов и уточнены должностные требования, предъявляемые к специалистам органов внутренних дел Российской Федерации. На этой основе будет скорректировано содержание учебных планов и программ учебных заведений министерства внутренних дел Российской Федерации.

 

2 этап.

Будут разработаны методики онлайн-моделирования профессионального соответствия и начата разработка и апробация цифровой системы контроля  профессионального соответствия. 

 

3 этап.

Будет внедрена цифровая системы контроля  профессионального соответствия специалистов органов внутренних дел  Российской Федерации.

 

 

 

 

III. Перечень мероприятий концепции

 

 

В целях обеспечения оцифровки человеческого фактора органов внутренних дел Российской Федерации планируется следующее:

разработка методики моделирования личности специалиста, компетентности и профессиональной деятельности специалистов;

уточнение должностных требований, предъявляемых к специалистам;

коррекция содержание учебных планов и программ учебных заведений министерства внутренних дел Российской Федерации;

разработка методики онлайн-моделирования профессионального соответствия специалистов;

разработка, апробация и внедрение цифровой системы контроля  профессионального соответствия. 

Финансирование этих мероприятий предполагается осуществлять за счет средств федерального бюджета.

 

IV. Оценка эффективности концепции

 

Реализация концепции позволяет эффективно использовать человеческий фактор органов внутренних дел Российской Федерации.

Дополнительным эффектом от реализации программы является мультипликативный эффект, который при улучшении управления человеческим фактором образуется за счет сокращения совокупных кадровых издержек, развития различных видов обеспечения министерства внутренних дел Российской Федерации.

 

Реализацияконцепции позволит  достичь следующих результатов:

 

повысится эффективность управления органами внутренних дел Российской Федерации;

повысится доверие населения страны к сотрудникам органов внутренних дел; 

защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрана общественного порядка, собственности, обеспечение общественной безопасности, содействие  органам власти и объединениям граждан в защите их прав будут осуществлять на более высоком уровне качества.

 

В условиях экономической блокады и возможного сокращения уровня материально-финансового обеспечения населения  и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации мобилизация позволит:

 

обеспечить приведение сотрудников органов внутренних дел в состояние готовности к выполнению служебных, служебно-боевых и учебных задач в усложняющихся условиях обстановки;

придать населению страны уверенность в том, что сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации выполняют задачи, имеющие общенародное значение.

осуществить мобилизацию сил, воли, концентрации внутренних возможностей, резервов сотрудников органов внутренних дел на выполнение задач, указав и рекомендаций, поставленных Президентом России.

 

При максимальной мобилизации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации можно добиться много в сложной и нестабильной обстановке в стране и за рубежом.

 

 

 

Состав Научно-исследовательской лаборатории информационно-педагогических технологий в гражданском, уголовном, судебном, исправительном и частно-юридическом процессе  полковника милиции Хальзова Валерия Ивановича

 

профессор-исследователь

доцент-исследователь

старший научный сотрудник

инженер социально-правовых сетей

 

 

Состав Научно-исследовательской лаборатории борьбы с организованной преступностью подполковника милиции Геннадия Ивановича Дейнеги

 

профессор-исследователь

доцент-исследователь

старший научный сотрудник

инженер социально-правовых сетей

Поделиться в соц.сетях

© 2018-2019 Юридический институт Академии социальных технологий.

^ Наверх